Mulai 1 Oktober, aturan larangan biaya tambahan kartu berlaku di Australia. Visa, Mastercard, EFTPOS, dan American Express tidak mengizinkan pelaku usaha menambahkan biaya terpisah kepada pelanggan yang membayar dengan kartu. Namun, tidak semua “biaya layanan” atau “biaya tambahan harian” yang baru muncul termasuk biaya yang dilarang. Intinya bukan nama biaya tersebut, melainkan apa yang menyebabkannya dikenakan.

Latar belakang dan konteks

Komisi Persaingan dan Konsumen Australia (호주 경쟁소비자위원회; ACCC) menjelaskan bahwa biaya layanan atau biaya pemesanan yang nyata dan tidak bergantung pada metode pembayaran tetap dapat dikenakan. Sebaliknya, jika suatu biaya hanya muncul ketika pembayaran dilakukan dengan kartu, biaya itu dapat dianggap sebagai biaya kartu meskipun disebut “biaya layanan”. ACCC memperingatkan bahwa mengganti nama biaya untuk menghindari aturan dapat menyesatkan konsumen.

Bank Sentral Australia (호주중앙은행; RBA) memperkirakan bahwa sebelum larangan berlaku, sekitar 16% pelaku usaha mengenakan biaya kartu. Di antaranya terdapat kafe, restoran, toko bahan makanan, Aldi, dan beberapa toko daring, sementara sebagian besar peritel besar tidak mengenakan biaya tersebut. Menurut RBA, konsumen membayar sekitar 1,6 miliar dolar Australia untuk biaya kartu pada 2024–25. Data yang dikutip dalam artikel menyebutkan bahwa biayanya berkisar 0,5–1,5% dari nilai transaksi.

Larangan biaya tambahan tidak menghapus biaya pembayaran kartu yang ditanggung pelaku usaha. Pelaku usaha dapat menanggung biaya tersebut, mencari penyedia layanan pembayaran yang lebih murah, atau memasukkannya ke dalam harga barang dan jasa. Artikel ini juga menyebut laporan bahwa beberapa kafe dan restoran menaikkan harga menu pada 1 Oktober untuk mengimbangi biaya dari penyedia kartu.

Makna berita ini

Bagi konsumen, munculnya pos baru pada struk saja belum cukup untuk menyimpulkan bahwa telah terjadi pelanggaran. Langkah awal untuk menilainya adalah memeriksa apakah biaya dikenakan untuk semua metode pembayaran atau hanya untuk pembayaran dengan kartu. Misalnya, jika tidak ada biaya tambahan saat membeli barang yang sama dengan uang tunai, tetapi ada biaya tambahan saat membayar dengan kartu, maka ada alasan untuk memeriksa apakah pos tersebut merupakan biaya kartu meskipun diberi label “biaya layanan”. Namun, contoh atau keterangan biaya dalam artikel ini saja tidak memastikan bahwa pelaku usaha tertentu telah melanggar aturan.

Jika biaya dimasukkan ke dalam harga barang, pelanggan yang membayar tunai atau menggunakan metode pembayaran yang lebih murah juga dapat ikut menanggung sebagian biaya penerimaan kartu. Pelaku usaha boleh memberikan diskon untuk pembayaran tunai atau PayID, tetapi diskon itu harus diumumkan dengan jelas. Ketika biaya terpisah dihapus, tambahan biaya menjelang pembayaran mungkin tidak terlalu terlihat, tetapi konsumen bisa lebih sulit mengetahui berapa banyak biaya pembayaran kartu yang sudah masuk ke dalam harga yang tertera.

Angka inflasi dan pengeluaran yang sebenarnya juga perlu dibedakan. RBA memperkirakan bahwa jika biaya kartu yang sebelumnya dibebankan secara terpisah dimasukkan ke dalam harga yang tertera, Indeks Harga Konsumen (CPI; indikator perubahan harga barang dan jasa yang dibeli rumah tangga) dapat naik sekitar 0,1%. Biaya kartu sebelumnya tidak dimasukkan ke dalam CPI, sedangkan harga yang tertera setelah dinaikkan akan dihitung. Karena itu, menurut penjelasan tersebut, dampaknya pada umumnya merupakan efek pengukuran yang terjadi satu kali. Jika pelaku usaha menaikkan harga keseluruhan lebih besar daripada biaya kartu yang sebelumnya dikenakan, hal itu perlu dibedakan dari efek pengukuran tersebut karena konsumen benar-benar membayar lebih banyak.

Informasi tentang aturan dan dukungan terkait

Panduan hukum internal L1 adalah materi yang membahas isu kerugian konsumen dan iklan atau keterangan yang ditampilkan di Korea Selatan, bukan panduan hukum yang berlaku untuk aturan biaya kartu di Australia. Namun, saat memeriksa apakah konsumen mungkin tersesat, kita dapat merujuk pada prinsip dalam materi Korea tersebut: alih-alih menilai hanya beberapa kata dalam iklan atau keterangan, nilai secara objektif kesan keseluruhan yang diterima konsumen dengan tingkat kehati-hatian umum. Prinsip ini bukan panduan tentang bukti yang benar-benar akan diminta oleh regulator Australia.

L1 menjelaskan bahwa dalam persoalan ganti rugi, yang menjadi isu bukan hanya apakah suatu keterangan menyesatkan, tetapi juga hal-hal seperti kerugian nyata dan hubungan sebab-akibat antara kerugian dan tindakan tersebut. Karena itu, jika konsumen mempermasalahkan selisih harga, mencatat perbedaan antara harga yang tertera, jumlah yang ditampilkan pada tahap pembayaran, dan pos biaya pada struk dapat membantu menjelaskan situasinya. Namun, L1 tidak mencantumkan tenggat waktu pengajuan klaim yang spesifik, dan informasi tersebut tidak dapat dijadikan dasar untuk memastikan hak atau prosedur di Australia.

Fakta yang telah dipastikan dan hal yang belum diketahui

Fakta yang telah dipastikan

  • Mulai 1 Oktober, jaringan kartu tidak mengizinkan pelaku usaha menambahkan biaya kartu kepada pelanggan yang membayar dengan kartu.
  • Biaya layanan atau pemesanan yang nyata dan tidak bergantung pada metode pembayaran tetap dapat dikenakan.
  • Pelaku usaha dapat menanggung biaya penerimaan kartu, mencari penyedia layanan pembayaran yang lebih murah, atau memasukkannya ke dalam harga keseluruhan.
  • Biaya layanan rutin yang wajib, tidak dapat dihindari, dan dapat dihitung sebelumnya umumnya harus dimasukkan ke dalam total harga yang ditampilkan.
  • Biaya tambahan akhir pekan dan hari libur umum di kafe dan restoran boleh ditampilkan secara terpisah, tetapi persentase biaya dan tanggal berlakunya harus dicantumkan dengan jelas pada menu.

Hal yang belum diketahui

  • Artikel tidak menjelaskan bukti apa yang akan diminta regulator untuk menilai apakah biaya layanan tertentu dari pelaku usaha hanyalah biaya kartu yang diganti namanya.
  • Belum dipastikan apakah pelaku usaha tertentu yang disebut dalam artikel benar-benar melanggar aturan.
  • Tidak diketahui secara menyeluruh apakah masing-masing pelaku usaha menanggung biaya pembayaran kartu, memilih penyedia lain, atau memasukkannya ke dalam harga.

Hal yang dapat diperiksa pembaca

  • Bandingkan harga yang ditampilkan sebelum pembayaran dengan jumlah pada tahap pembayaran dan struk, lalu periksa metode pembayaran apa yang memicu biaya baru tersebut.
  • Jika ada biaya rutin wajib, periksa apakah biaya itu dapat dihitung sebelumnya dan sudah dimasukkan ke dalam total harga yang ditampilkan. Untuk biaya tambahan akhir pekan atau hari libur umum, pastikan tanggal berlaku dan persentasenya tercantum dengan jelas pada menu.
  • Jika ada informasi diskon untuk pembayaran tunai atau PayID, periksa apakah syarat diskonnya diumumkan dengan jelas. Sekalipun suatu biaya tampak tidak wajar, jangan menyimpulkan bahwa aturan dilanggar hanya berdasarkan namanya; periksa kondisi penerapannya dan rincian pembayaran.