Bu yil Chuseok bayramining 5 kunlik ta’tili davomida 30 750 000 kishi safarga chiqdi, harakatlanish vositalari orasida yengil avtomobillarning ulushi 88,6% bo‘ldi. Avtomagistrallardagi kunlik o‘rtacha qatnov 6,09 million avtomobilni tashkil etdi — bu o‘tgan yilgi 5,41 milliondan 12,6% ko‘p. Bayramdan keyin qaytish yo‘lida Mokpodan Seulgacha borish uchun eng ko‘pi bilan 10 soat 30 daqiqa ketdi. Bayram paytidagi tirbandlik vaqtinchalik bo‘lsa-da, ko‘pchilik yengil avtomobil va yo‘llarga tayanadigan transport muhiti odatiy kunlarda ham davom etadi.

Shu sharoitda Jecheon–Samcheok avtomagistrali loyihasi amalga oshirilmoqda. Birinchi bosqich — Jecheon–Yeongwol qismi — bo‘yicha qurilish bu yil iyul oyida boshlandi. Umumiy uzunligi 29,9 km bo‘lgan, ikki yo‘nalishda jami to‘rt polosali yo‘lni 2032-yilda ochish rejalashtirilgan. Loyiha qiymati 1 trillion 997,5 milliard vonni tashkil etadi. Ikkinchi bosqich — Yeongwol–Samcheok qismi — 70,3 km uzunlikda bo‘lib, umumiy loyiha qiymati 5 trillion 616,7 milliard vonni tashkil qiladi; u 2025-yil yanvarida dastlabki iqtisodiy asoslash tekshiruvidan o‘tdi.

Fon va kontekst

Loyiha atrofidagi bahs faqat yangi avtomagistral qurilishi bilan bog‘liq emas. Jecheondan Yeongwol, Jeongseon, Taebaek va Samcheok orqali o‘tadigan, ikki yo‘nalishda to‘rt polosali 38-sonli milliy avtomagistral allaqachon mavjud. Maqolaga ko‘ra, yilning aksariyat qismida unda tirbandlik deyarli bo‘lmaydi. Boshqa tomondan, Yeongwol–Samcheok avtomagistralining xarajatlar va foyda nisbati (Benefit-Cost Ratio — loyiha xarajatlarini uning iqtisodiy foydasi bilan taqqoslaydigan ko‘rsatkich) 0,27 bo‘lgan. Bu ko‘rsatkich iqtisodiy samaradorlik mezoniga yetmagan bo‘lsa-da, xabarlarga ko‘ra, loyiha hududiy muvozanatli rivojlanish va siyosiy zarurat kabi omillar hisobga olingach, dastlabki iqtisodiy asoslash tekshiruvidan o‘tgan.

Bu ko‘rsatkich loyiha zarurati faqat iqtisodiy foyda bilan belgilanmaganini ko‘rsatadi. Biroq loyiha samarasini baholash uchun mavjud milliy avtomagistraldagi qatnov hajmi, yangi avtomagistraldan kelajakda foydalanish ko‘lami va hududlar o‘rtasidagi aloqadorlik kabi omillarni ham birgalikda ko‘rib chiqish lozim. Hozirgi ma’lumotlarning o‘zi yangi yo‘l qatnov vaqtini qanchaga qisqartirishi yoki transport oqimini qanchaga o‘zgartirishini aniqlashga imkon bermaydi.

Yo‘llarga ustuvor sarmoya kiritish yaqinda boshlangan hodisa emas. Maqolaga ko‘ra, 1985–2026-yillar davomida markaziy hukumat investitsiyalari orasida yo‘llarga ajratilgan mablag‘ temiryo‘lga sarflangan mablag‘dan ko‘p bo‘lgan davr uzoq davom etgan, avtomagistrallar esa qariyb 800 km ga uzaygan. Bu yil iyul holatiga ko‘ra, mamlakatda ro‘yxatdan o‘tgan yengil avtomobillar soni 22 235 000 dan oshgan, har 100 kishiga 43,5 ta avtomobil to‘g‘ri keladi. 2018-yildagi xalqaro taqqoslashda Koreyaning hududiy ko‘rsatkichga nisbatan temiryo‘l uzunligi 0,06 deb berilgan, barcha yo‘llar orasida avtomagistrallar ulushi esa 4,01% bo‘lib, taqqoslangan mamlakatlar orasida eng yuqori ko‘rsatkichni tashkil etgan.

Bu natijalarni faqat yo‘llarga kiritilgan sarmoya bilan izohlab bo‘lmaydi. Shunga qaramay, yo‘l tarmog‘i kengaygan davrda yengil avtomobillar asosiy harakatlanish vositasiga aylangani siyosat yo‘nalishi haqida qayta o‘ylashga undaydi. Ikkinchi Milliy yo‘l tarmog‘i kompleks rejasida (제2차 국가도로망종합계획) 2040-yilgacha avtomagistrallarni yana 945 km ga qurish va kengaytirish rejalashtirilgan. Shu bilan birga, Uglerod neytralligi bo‘yicha asosiy reja (탄소중립 기본계획) ichki yonuv dvigatelli avtomobillarning jami bosib o‘tadigan masofasini 2030-yilgacha 2018-yilga nisbatan 4,5% kamaytirish maqsadini belgilaydi. Demak, yo‘llarni ko‘paytirish rejasi va avtomobillarning bosib o‘tadigan masofasini qisqartirish maqsadi bir vaqtda mavjud.

Bu xabar nimani anglatadi

Transport tirbandligi va issiqxona gazlarini kamaytirish masalalarini birgalikda ko‘rib chiqsak, savol faqat “yana ko‘proq yo‘l qurish kerakmi?” degan masala bilan cheklanmaydi. Yengil avtomobildan tashqari temiryo‘l, avtobus va velosipeddan foydalanish uchun yetarli sharoit bor-yo‘qligi ham muhim. Transport sohasidagi issiqxona gazlari chiqindilari 2018-yildagi 96,2 million tonnadan 2024-yilda 94,6 million tonnaga kamaydi, biroq 2030-yilga belgilangan 61 million tonnalik maqsadga erishish uchun yana 33,6 million tonna qisqartirish zarur. Maqsad bilan hozirgi ko‘rsatkich orasidagi farq katta ekan, faqat chiqindisiz avtomobillarni ommalashtirish emas, balki harakatlanish vositalari va usullarini o‘zgartirish ham ko‘rib chiqilishi kerak.

Byudjet taqsimoti ham bu vazifaning bir jihatini ko‘rsatadi. 2025-yilda jamoat transporti, transport vositalarini almashtirish va ekologik logistika bo‘yicha 4 ta loyiha uchun sarflangan mablag‘ 176 milliard 766 million vonni tashkil etib, chiqindisiz avtomobillarni ommalashtirish va quvvatlash infratuzilmasi uchun ajratilgan 2 trillion 123 milliard 418 million vonning qariyb 12 dan biriga teng bo‘ldi. 2026-yilda jamoat transporti, BRT, transport vositalarini almashtirish, ekologik logistika va boshqa yo‘nalishlarga ajratilgan byudjet 940 milliard 382 million vongacha oshdi, biroq chiqindisiz avtomobillarni ommalashtirish va quvvatlash infratuzilmasi byudjeti ham 3 trillion 305 milliard 451 million vonni tashkil etdi. Chiqindisiz avtomobillarga o‘tish zarur, ammo faqat avtomobillarning energiya manbasini almashtirish harakatlanish talabi yo‘llarda to‘planib qolgan tuzilmani o‘zgartirmaydi.

Velosiped va jamoat transportidan haqiqiy harakatlanish vositasi sifatida foydalanish mumkinligi ham muhim. Seul shahrining ommaviy velosiped xizmati Ttareungi (서울시 공공자전거 따릉이)dan foydalanishlar soni 2024-yilda 43,85 milliondan oshdi — bu 10 yil avvalgi 113 ming martaga nisbatan qariyb 400 baravar ko‘p. Bu velosipeddan kundalik qatnovda foydalanish mumkinligini ko‘rsatuvchi misol. Maqolada, shuningdek, velosipeddan foydalanishni oshirish uchun xavfsiz yo‘llar, to‘xtash joylari hamda avtobus va temiryo‘l bilan bog‘lanish zarurligi qayd etilgan. Hududlarda jamoat transporti sharoitlari turlicha ekanini hisobga olsak, tanlovlarni kengaytirishga qaratilgan siyosat yo‘nalishlar va qatnov sharoitlarini ham birgalikda ko‘rib chiqishi lozim.

Masalan, biror kishi yengil avtomobil o‘rniga temiryo‘l yoki avtobusdan foydalanmoqchi bo‘lsa-yu, vokzal yoki bekatga borish imkoni bo‘lmasa yoxud bog‘lovchi transport noqulay bo‘lsa, boshqa vositaga o‘tish qiyin bo‘lishi mumkin. Bu muayyan hududdagi haqiqiy vaziyat haqida qat’iy xulosa emas, balki turli transport vositalari o‘rtasidagi bog‘lanish tanlov imkoniyatiga ta’sir qilishi mumkinligini anglatadi. Yangi yo‘l samarasini baholashda nafaqat qatnov vaqti, balki odamlarning boshqa vositalarni tanlashi uchun sharoitlar ham yaxshilanadimi, shuni ko‘rib chiqish kerak.

Yo‘llarni kengaytirish tirbandlikni qanchaga kamaytirishi yoki harakatlanish talabini boshqa vositalarga o‘tkazish issiqxona gazlarini qanchaga qisqartirishi taqdim etilgan ma’lumotlarning o‘zi bilan aniqlanmaydi.

Tasdiqlangan faktlar va hozircha noma’lum jihatlar

Tasdiqlangan faktlar

  • Chuseok bayramining 5 kunlik ta’tili davomida jami 30 750 000 kishi safarga chiqdi, yengil avtomobillarning ulushi 88,6% bo‘ldi.
  • Jecheon–Yeongwol avtomagistrali umumiy uzunligi 29,9 km bo‘lgan, ikki yo‘nalishda to‘rt polosali yo‘l bo‘lib, qurilish ishlari 2032-yilda foydalanishga topshirish maqsadida olib borilmoqda.
  • Xabarlarga ko‘ra, Yeongwol–Samcheok qismining xarajatlar va foyda nisbati 0,27 bo‘lgan; u hududiy muvozanatli rivojlanish va siyosiy zarurat kabi omillar hisobga olingach, dastlabki iqtisodiy asoslash tekshiruvidan o‘tgan.
  • Transport sohasidagi issiqxona gazlari chiqindilari 2018-yildagi 96,2 million tonnadan 2024-yilda 94,6 million tonnagacha kamaydi; 2030-yilgi maqsadga erishish uchun yana 33,6 million tonnani qisqartirish kerak.

Hozircha noma’lum jihatlar

  • Jecheon–Samcheok avtomagistrali ochilgach, transport oqimi va qatnov vaqti qanchaga o‘zgarishi haqida ma’lumot berilmagan.
  • Yeongwol–Samcheok qismidan kelajakda foydalanish ko‘lami va uning iqtisodiy foydasi aniqlanmagan.
  • Harakatlanish talabini temiryo‘l, avtobus va velosipedga o‘tkazish transport sohasidagi issiqxona gazlarini qanchaga kamaytirishi miqdoriy jihatdan baholanmagan.

O‘quvchi nimalarni tekshirishi mumkin

  • Yo‘l loyihasini ko‘rib chiqayotganda loyiha qiymati va foydalanishga topshirish maqsadidan tashqari, mavjud yo‘ldagi qatnov holati, kutilayotgan foydalanish ko‘lami hamda qatnov vaqtining amalda qanchaga o‘zgarishi ko‘rsatilganini tekshirish mumkin.
  • Jamoat transporti yoki velosipedda qatnashni rejalashtirayotgan bo‘lsangiz, manzil va boshlang‘ich nuqta orasida qatnov bor-yo‘qligini, transportlar o‘rtasidagi almashuv aloqalarini va velosipeddan xavfsiz foydalanish sharoitlarini birgalikda ko‘rib chiqishingiz mumkin.
  • Transport siyosatini baholashda yo‘l qurilishi ko‘lami bilan birga jamoat transporti, transport vositalarini almashtirish va ekologik logistika uchun ajratilgan byudjet hamda ichki yonuv dvigatelli avtomobillarning jami bosib o‘tadigan masofasini qisqartirish maqsadi qanday yoritilganini ham taqqoslash mumkin.