Tháng 1 năm 2025, đoạn Pohang–Samcheok được khai trương, nối liền bằng đường sắt 363,8 km từ ga Bujeon ở Busan đến ga Gangneung. Tuy nhiên, tuyến đường tiếp tục đi về phía bắc để kết nối với đường sắt Triều Tiên vẫn chưa hoàn thành. Tuyến đường sắt Đông Hải Bắc, nối Gangneung qua Yangyang và Sokcho đến Jejin, huyện Goseong, được khởi công năm 2022 và hiện đang được xây dựng. Khi hoàn thành, đoạn này có thể trở thành nền tảng ở phía Hàn Quốc để kết nối với mạng lưới đường sắt Á-Âu, vượt ra ngoài việc nối liền tuyến Đông Hải trong nước.

Tuyến này được chú ý không chỉ vì sẽ có thêm một tuyến đường sắt. Bên cạnh khả năng cải thiện việc đi lại trong khu vực, tuyến đường còn có thể giúp chuyển hàng hóa vốn tập trung vận chuyển bằng đường bộ sang đường sắt để giảm phát thải, đồng thời mở ra lựa chọn kết nối logistics Hàn Quốc với mạng lưới đường sắt lục địa. Tuy nhiên, đây là khả năng nếu việc kết nối thành công, chứ không có nghĩa hiện nay đã có tàu chạy từ Hàn Quốc qua Triều Tiên và Nga đến châu Âu.

Bối cảnh và ngữ cảnh

Ngày 7 tháng 9 năm 2026, cây cầu chuyên dụng cho ô tô đầu tiên giữa hai nước được khai trương giữa Rason của Triều Tiên và Khasan của Nga. Tuyến đường sắt dài khoảng 54 km nối cảng Najin–ga Tuman-gang–ga Khasan cũng đã có từ trước; đây là tuyến đường sắt khổ kép, sử dụng cả khổ đường tiêu chuẩn 1.435 mm của Triều Tiên (khoảng cách giữa hai thanh ray) lẫn khổ rộng 1.520 mm của Nga. Theo bài báo, cấu trúc này cho phép tàu chở hàng của Nga đi đến cảng Najin.

Trong tuyên bố chung tại hội nghị thượng đỉnh tháng 5 năm 2026, Trung Quốc và Nga cho biết sẽ tiếp tục tham vấn ba bên với Triều Tiên về vấn đề tiếp cận biển qua sông Tumen. Vì cả đường bộ lẫn đường sắt đều đã được kết nối, đồng thời các cuộc tham vấn về cửa sông Tumen vẫn tiếp diễn, khu vực này được chú ý như một nút giao của mạng lưới giao thông Triều Tiên–Trung Quốc–Nga. Tuy nhiên, những diễn biến này không đồng nghĩa với việc kết nối đường sắt liên Triều hay vận hành các chuyến tàu quốc tế đã được xác nhận.

Ở phía nam, tuyến đường sắt Đông Hải Bắc được quy hoạch là tuyến đường sắt đơn dài 110,9 km từ Gangneung đến Jejin. Thời gian thực hiện dự án được nêu trong tài liệu dự án hiện hành năm 2026 của Tổng công ty Đường sắt Quốc gia Hàn Quốc (국가철도공단) là từ năm 2021 đến năm 2029. Nếu tuyến đường kết nối với đường sắt Triều Tiên tại Jejin, rồi nối tiếp qua ga Tuman-gang đến ga Khasan của Nga, tuyến Đông Hải có thể trở thành điểm khởi hành ở phía Hàn Quốc để kết nối với Đường sắt xuyên Siberia.

Ý nghĩa của thông tin này

Thứ nhất, tuyến đường sắt Đông Hải Bắc vừa là dự án trong nước nhằm bổ sung kết nối đường sắt ở khu vực phía bắc Gangneung, vừa là nền tảng dài hạn cho kết nối đường sắt liên Triều và đường sắt lục địa. Hiện đường sắt đã nối từ ga Bujeon ở Busan đến ga Gangneung; việc nối đoạn đứt quãng còn lại ở phía Hàn Quốc có thể tăng tính liên tục cho trục đường sắt ven biển Đông trong nước. Tuy nhiên, nếu không thể sử dụng đoạn đường qua Triều Tiên, trục logistics Á-Âu vẫn chỉ dừng ở một kế hoạch kết nối với đường sắt trong nước.

Thứ hai, chuyển vận tải hàng hóa từ đường bộ sang đường sắt có thể có ý nghĩa trong việc giảm phát thải carbon. Theo Mục tiêu cắt giảm khí nhà kính quốc gia năm 2035 (2035 국가온실가스 감축목표) do chính phủ Hàn Quốc thông qua, lượng phát thải của lĩnh vực giao thông vận tải là 98,8 triệu tấn năm 2018 và 97,5 triệu tấn năm 2024; mục tiêu năm 2035 là 36,8–39,3 triệu tấn. Phân tích của Viện Giao thông Hàn Quốc (한국교통연구원) đưa ra mức phát thải khi vận chuyển 1 triệu tấn hàng hóa trên quãng đường 1 km là 214 tấn đối với đường bộ và 7 tấn đối với đường sắt. Điều này có nghĩa là trong các điều kiện của phân tích nói trên, đường sắt phát thải ít hơn đường bộ; không có nghĩa đường sắt vượt trội về cả chi phí lẫn tốc độ trong mọi hoạt động vận tải.

Thứ ba, với các công ty logistics và nhà sản xuất, đường sắt có thể là một lựa chọn vận tải để cân nhắc bên cạnh đường biển và đường hàng không. Đến tháng 5 năm 2026, các chuyến tàu hàng Trung Quốc–châu Âu đã vượt mốc tổng cộng 130.000 lượt; theo tài liệu chính thức của phía Trung Quốc tháng 7 năm 2026, mạng lưới này kết nối 129 thành phố của Trung Quốc với 236 thành phố tại 26 quốc gia châu Âu. Tuy nhiên, để hàng hóa Hàn Quốc sử dụng mạng lưới đường sắt đó, cần xem xét toàn bộ tuyến vận chuyển, bao gồm việc gom hàng trong nước, kết nối với cảng và đường sắt, cũng như việc qua biên giới.

Cũng không có gì bảo đảm rằng đường sắt luôn rẻ hơn. Từ năm 2018, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch Nhật Bản (일본 국토교통성) đã vận chuyển phụ tùng ô tô, thiết bị chính xác và các mặt hàng khác đến châu Âu bằng Đường sắt xuyên Siberia; trong đợt thử nghiệm năm 2020, chi phí vận chuyển cao gấp khoảng 2,3 lần mức trung bình của đường biển, nhưng thời gian vận chuyển nhìn chung chỉ bằng một nửa. Ví dụ này cho thấy các doanh nghiệp vận chuyển hàng hóa cần rút ngắn thời gian có thể cân nhắc dùng đường sắt, nhưng vẫn phải tính đến chi phí và tuyến đường thực tế.

Hàn Quốc cũng từng thử nghiệm vận tải theo hướng Á-Âu. Năm 2024, bốn chuyến vận tải liên hợp quốc tế đã được thử nghiệm, đưa container từ ga Obong qua cảng Busan và Lianyungang của Trung Quốc đến Trung Á. Quãng đường khoảng 6.044 km đến Almaty mất 19 ngày, còn quãng đường khoảng 7.010 km đến Tashkent mất 22 ngày. Đây là ví dụ cho thấy hàng hóa vẫn có thể được vận chuyển đến Trung Á bằng một tuyến đường khác trong bối cảnh đường sắt liên Triều bị gián đoạn, nhưng không chứng minh trực tiếp thời gian hay chi phí vận chuyển của tuyến Đông Hải trong tương lai.

Ngay tại Hàn Quốc, kết nối giữa cảng và đường sắt cũng đang được sử dụng để vận chuyển hàng hóa. Tuyến đường sắt nhánh dài 11,3 km nối cảng Yeongilman ở Pohang với ga Pohang được khai trương năm 2019, và hoạt động thương mại của tàu chở hàng bắt đầu năm 2020. Theo tài liệu của thành phố Pohang, lượng hàng hóa vận chuyển bằng đường sắt tăng từ 6.784 TEU năm 2023 lên 21.058 TEU năm 2024. Tuy nhiên, chỉ dựa trên những con số này thì không thể xác định nguyên nhân tăng lượng hàng hóa hay dự báo khối lượng logistics sau khi tuyến đường sắt Đông Hải Bắc đi vào hoạt động.

Những gì đã được xác nhận và những điều chưa thể biết

Những gì đã được xác nhận

  • Tháng 1 năm 2025, đoạn Pohang–Samcheok dài 166,3 km được khai trương, nối liền bằng đường sắt 363,8 km từ ga Bujeon ở Busan đến ga Gangneung.
  • Tuyến đường sắt Đông Hải Bắc là tuyến đường sắt đơn dài 110,9 km nối Gangneung–Yangyang–Sokcho–Jejin, huyện Goseong; theo tài liệu hiện hành năm 2026, thời gian thực hiện dự án là từ năm 2021 đến năm 2029. Công trình đang được xây dựng sau khi khởi công năm 2022.
  • Tuyến đường sắt nối cảng Najin–ga Tuman-gang–ga Khasan dài khoảng 54 km và sử dụng cả khổ đường tiêu chuẩn của Triều Tiên lẫn khổ rộng của Nga.
  • Theo phân tích được Viện Giao thông Hàn Quốc đưa ra, khi giữ nguyên khối lượng hàng hóa và quãng đường vận chuyển, lượng phát thải khí nhà kính của hàng hóa vận chuyển bằng đường bộ và đường sắt lần lượt là 214 tấn và 7 tấn.

Những điều chưa thể biết

  • Tuyến đường sắt Đông Hải Bắc Gangneung–Jejin sẽ thực sự khai trương khi nào và tổng chi phí cuối cùng của dự án là bao nhiêu?
  • Các vấn đề về hiện đại hóa đường sắt Triều Tiên và thủ tục thông quan biên giới để kết nối đường sắt liên Triều sẽ được giải quyết theo lịch trình và cách thức nào?
  • Tình hình quốc tế và quan hệ liên Triều có chuyển biến để tạo điều kiện cho việc vận hành tàu thực tế hay không?

Những điều độc giả cần kiểm tra

  • Khi kiểm tra tiến độ xây dựng tuyến đường sắt Đông Hải Bắc và việc thay đổi thời gian thực hiện dự án, cần tham khảo tài liệu dự án hiện hành của Tổng công ty Đường sắt Quốc gia Hàn Quốc. Thời gian thực hiện dự án và thời điểm khai trương thực tế không phải là cùng một thông tin.
  • Các doanh nghiệp đang cân nhắc vận chuyển hàng hóa cần so sánh không chỉ chi phí của đường sắt với các phương thức vận tải khác, mà còn cả thời gian vận chuyển, các đoạn cần chuyển tải và điều kiện kết nối đường sắt với cảng, khu công nghiệp.
  • Khi đánh giá tác động giảm carbon của việc chuyển sang đường sắt, cần kiểm tra toàn bộ tuyến đường và các điều kiện vận tải. So sánh lượng phát thải được nêu ở đây là kết quả phân tích trong điều kiện vận chuyển 1 triệu tấn hàng hóa trên quãng đường 1 km.