Ủy viên phụ trách thương mại của EU Maroš Šefčovič (마로시 셰프초비치) cho biết các đại diện thương mại Trung Quốc và Liên minh châu Âu (EU) đã đạt thỏa thuận tạm thời trên diện rộng vào thứ Sáu, sau hai ngày đàm phán nhằm giảm căng thẳng xoay quanh mất cân bằng thương mại. Phía EU giải thích rằng thỏa thuận bao gồm việc giảm thuế quan của Trung Quốc đối với một số sản phẩm châu Âu và các biện pháp nhằm ổn định chuỗi cung ứng đất hiếm. Tuy nhiên, hai bên không công bố rõ các nội dung cụ thể của thỏa thuận.

Đặc phái viên thương mại EU cho biết thỏa thuận có thể giúp giảm tới 50% lượng xe điện và xe hybrid sạc điện sản xuất tại Trung Quốc nhập khẩu vào EU. Tuy nhiên, chưa rõ sẽ giảm lượng nhập khẩu bằng cách nào và các biện pháp sẽ được triển khai khi nào. Thỏa thuận tạm thời cần được lãnh đạo 27 nước thành viên EU phê chuẩn, vì vậy, chỉ dựa vào thông báo hiện tại thì chưa thể khẳng định thỏa thuận sẽ thực sự được triển khai.

Bối cảnh

Các cuộc đàm phán diễn ra trong bối cảnh thặng dư thương mại của Trung Quốc tăng lên. Hai bên tìm cách giải quyết những yếu tố chính góp phần tạo nên mức thặng dư đó; thặng dư thương mại của Trung Quốc đạt 360 tỷ euro (410 tỷ USD) vào năm ngoái. Chỉ dựa trên những nội dung đã được công bố thì khó xác định thỏa thuận giải quyết vấn đề mất cân bằng thương mại đến mức nào.

Trong Bản gốc 1, Šefčovič cho biết thỏa thuận đang ngăn hàng triệu chiếc ô tô được xuất khẩu từ Trung Quốc sang EU. Theo phía EU, nếu được triển khai trên thực tế, thỏa thuận có thể tác động đáng kể đến hoạt động thương mại ô tô. Tuy nhiên, chưa có thông tin về tiêu chí hay phạm vi áp dụng của việc giảm nhập khẩu cũng như cách thực hiện.

Thông tin này có ý nghĩa gì

Đối với EU, điểm đáng chú ý là khả năng giảm thuế quan của Trung Quốc đối với một số sản phẩm châu Âu được đề cập cùng với các biện pháp ổn định chuỗi cung ứng đất hiếm. Đặc phái viên thương mại EU cho biết việc giảm thuế có thể áp dụng cho những sản phẩm mang lại lợi ích cho gần như tất cả các nước thành viên EU. Tuy nhiên, các sản phẩm thuộc diện áp dụng chưa được công bố, nên khó đánh giá ngành nghề hay doanh nghiệp nào sẽ thực sự được hưởng lợi.

Thông tin rằng nhập khẩu xe sản xuất tại Trung Quốc vào EU có thể giảm tới 50% có thể ảnh hưởng đến cả các nhà xuất khẩu ô tô Trung Quốc lẫn thị trường ô tô EU. Tuy nhiên, đây là khả năng về tác động của thỏa thuận, chứ không có nghĩa lượng nhập khẩu đã giảm. Các biện pháp liên quan đến chuỗi cung ứng đất hiếm cũng chưa có nội dung chi tiết, nên hiện chưa thể biết chúng sẽ làm thay đổi mức độ ổn định nguồn cung ra sao.

Ví dụ, một doanh nghiệp bán xe hybrid sạc điện sản xuất tại Trung Quốc ở EU có thể quan tâm đến khả năng điều kiện nhập khẩu thay đổi nếu thỏa thuận được triển khai. Tuy nhiên, do các thủ tục áp dụng chưa được công bố, không thể khẳng định doanh nghiệp này sẽ phải giảm nhập khẩu trên thực tế hoặc phải tuân thủ một mức giá cụ thể.

Những điểm được các bản tin đưa tin khác nhau

Bản gốc 1 mô tả thỏa thuận này là một thỏa thuận tạm thời trên diện rộng, đồng thời đề cập việc giảm thuế quan của Trung Quốc đối với một số sản phẩm châu Âu và các biện pháp liên quan đến chuỗi cung ứng đất hiếm. Bản tin cũng cho biết nhập khẩu xe điện và xe hybrid sạc điện sản xuất tại Trung Quốc vào EU có thể giảm tới 50%.

Bản gốc 2 đưa tin rằng Bộ Thương mại Trung Quốc (중국 상무부), dẫn tuyên bố chung, cho biết hai bên nhất trí tăng cường đối thoại, đạt được một “sự hiểu biết” về thương mại xe hybrid và nhất trí tuân theo các thủ tục liên quan đến cam kết về giá của doanh nghiệp (cam kết liên quan đến giá do doanh nghiệp đưa ra). Bộ Thương mại Trung Quốc cũng cho biết trong một bài đăng trực tuyến rằng Bộ trưởng Thương mại Vương Văn Đào (왕원타오) đã nêu quan ngại. Hai bản tin khác nhau ở cách mô tả bản chất của thỏa thuận và mức độ đề cập đến các thủ tục liên quan đến giá, nhưng cả hai đều chưa giải thích đầy đủ các biện pháp cụ thể và cách thức triển khai.

Những điều đã xác nhận và những điều chưa rõ

Những điều đã xác nhận

  • Phía EU cho biết các đại diện thương mại EU và Trung Quốc đã đạt thỏa thuận tạm thời vào thứ Sáu, sau hai ngày đàm phán.
  • Phía EU giải thích rằng thỏa thuận bao gồm việc giảm thuế quan của Trung Quốc đối với một số sản phẩm châu Âu và các biện pháp ổn định chuỗi cung ứng đất hiếm.
  • Đặc phái viên thương mại EU cho biết nhập khẩu xe điện và xe hybrid sạc điện sản xuất tại Trung Quốc vào EU có thể giảm tới 50%.
  • Thỏa thuận cần được lãnh đạo 27 nước thành viên EU phê chuẩn.
  • Bản gốc 2 đưa tin rằng Bộ Thương mại Trung Quốc, dẫn tuyên bố chung, cho biết hai bên đã đạt được sự hiểu biết về các thủ tục liên quan đến cam kết về giá của doanh nghiệp.

Những điều chưa rõ

  • Các biện pháp cụ thể và lịch triển khai trong thỏa thuận tạm thời chưa được công bố.
  • Chưa xác định được cách thức giảm nhập khẩu xe điện và xe hybrid sạc điện sản xuất tại Trung Quốc.
  • Chưa rõ lãnh đạo các nước thành viên EU có phê chuẩn thỏa thuận hay không.
  • Các sản phẩm thuộc diện giảm thuế và nội dung chi tiết của những biện pháp liên quan đến chuỗi cung ứng đất hiếm cũng chưa được công bố.

Những điều độc giả cần theo dõi

  • Cần theo dõi xem thỏa thuận có được phê chuẩn hay không, cũng như lịch triển khai và các mặt hàng thuộc diện áp dụng được công bố sau khi phê chuẩn.
  • Những người làm trong lĩnh vực nhập khẩu ô tô và các doanh nghiệp có thể theo dõi xem phương thức giảm nhập khẩu hoặc thủ tục cam kết về giá của doanh nghiệp có được làm rõ hay không.
  • Các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm châu Âu sang Trung Quốc hoặc tham gia vào chuỗi cung ứng đất hiếm cần theo dõi xem phạm vi áp dụng của việc giảm thuế và các biện pháp chuỗi cung ứng có được công bố hay không.

Tài liệu tham khảo