法国东南部里昂的爱德华·埃里奥高中,8日当地时间上午7时左右起,数十名学生用垃圾桶和课桌堵住校门。法国内政部称,当天全国30多个城市共有7.15万名高中生等走上街头。持续进入第三周的示威所提出的问题,并不只是校舍老旧。人们担忧,学生可能会因为居住地区不同,而在上课条件和大学升学准备机会方面有所差异。

背景与脉络

示威所揭示的教育差距,体现在学校的硬件环境、教师短缺和大学申请方式相互交织。报道称,大城市富裕地区的学校与贫困郊区的学校之间存在教育条件差异。有些学校教师配备稳定,能够开展升学备考;另一些学校则因缺少任课教师,课程被自习取代。

改善校舍的责任不在中央政府,而在市、县等地方政府。报道称,税收收入不足的地方政府可能更难投资改善设施。据《世界报》报道,法国高中校舍的平均楼龄为61年,2015年以来新建或翻修的学校仅占15%。

教师供给问题则会从另一个方面影响学生能否正常上课。法国教育部统计称,2024—2025学年,高中全部课时中有10%因教师短缺等原因未能开课。今年初中和高中学生共有558万人,比2008年多25万人。报道称,埃马纽埃尔·马克龙总统自2017年上任第一年起,便削减了数千名初高中教师。

有观点指出,在教师短缺的学校中,社会和学业处境较为不利的学生占比较高的学校,可能更难招聘和留住教师。法国政治学院的埃莉丝·于耶里教授表示,教师较少选择到这类学校任教。这表明,学生居住的地区不仅可能影响学校设施,也可能影响他们由哪些教师授课。

对大学申请方式的不满也是示威的一项诉求。法国教育部于2018年推出大学申请与审核在线平台帕库尔苏普(Parcoursup,파르쿠르쉬프)。学生申请时需要填写在校成绩等学业记录、自我介绍,以及法国高中毕业会考(法国大学升学相关考试)成绩。在这种同时考量学校成绩和申请材料的机制下,课程能否正常开展、学生是否具备准备校内外活动及申请材料的条件,可能会影响大学升学过程。

这则消息意味着什么

示威的核心,是人们担忧升入大学的机会并非只由学生个人的努力决定。课程缺失、教师招聘困难的学校,其学生可能在学习机会和积累学业记录的条件上处于不利地位。如果改善学校设施还取决于地方财政能力,那么缩小教育差距就不仅是单所学校的问题,也会延伸至地区间的财政和人员配置问题。

帕库尔苏普也被纳入学生的不满,说明升学程序与学校条件并非彼此分离。即使参加同一套申请程序,各校的课程能否正常开展、学生是否有余力准备申请所需材料,也可能有所不同。不过,报道并未确认该平台以何种实际方式令申请者处于不利地位,也没有说明是否正在考虑修改制度。

例如,如果一名学生因教师空缺而无法充分上课,同时还得准备申请材料和自我介绍,那么学校提供的学习机会和申请准备条件都可能成为其负担。这只是用于说明报道中问题的假设,并非对任何特定学生结果的断言。

改善成本也是争议焦点。于耶里教授估计,补充教师、改善教育基础设施等恢复教育服务的工作需要120亿欧元。报道称,截至6月底,法国国债为3.5955万亿欧元,创1946年以来新高。增加教育投入的要求与管理公共债务的压力交织在一起,示威所要求的改革规模与政府实际能够推出的措施之间可能存在差距。

不同报道的侧重点

不同报道对示威进展的描述范围有所不同。一篇报道称,8日全国30多个城市共有7.15万人走上街头;另一篇报道称,示威进入第三周之际,按照教育部的数据,全国有141所学校关闭。两篇报道的统计时间和统计对象似乎不同,但仅凭所提供的信息,难以判断这些数字能否按同一标准比较规模。

另一篇报道称,学生工会在取得初步成果后仍将继续示威,学生和教师工会还呼吁下周二举行全国学校罢工。报道还称,巴黎的名牌大学学生也加入了行动。相比之下,另一些报道则重点介绍了教育差距、学校设施和教师短缺,以及学生对帕库尔苏普的不满,将这些作为示威背景。

已确认的事实与仍未知的信息

已确认的事实

  • 法国内政部称,8日全国30多个城市共有7.15万名高中生等走上街头。
  • 法国教育部统计称,2024—2025学年,高中全部课时中有10%因教师短缺等原因未能开课。
  • 有报道称,法国高中校舍的平均楼龄为61年,2015年以来新建或翻修的学校占15%。
  • 报道称,改善学校设施由市、县等地方政府负责,而非中央政府。
  • 帕库尔苏普于2018年推出,申请时需要填写学业记录、自我介绍和法国高中毕业会考成绩等信息。

仍未知的信息

  • 报道没有说明法国政府将针对示威者的诉求推出哪些具体教育改善措施。
  • 示威何时结束、帕库尔苏普制度是否会改变,目前尚未得到确认。
  • 无法确定所引两篇报道中的学校关闭数量和示威规模,能否按同一时间和标准进行比较。

读者可以关注什么

  • 阅读后续报道时,有必要分别确认学校设施改善、补充教师和改进大学申请程序各自提出了哪些措施。设施改善的责任主体与教师、升学相关措施可能属于不同的政策领域。
  • 比较示威规模或学校关闭数量时,最好同时确认统计日期、统计对象以及提供数据的机构。
  • 如果有关于帕库尔苏普的后续公告,应区分申请时所需材料和审核方式是否真的发生变化,还是政府仅仅听取了学生的不满。

参考资料