2025年1月浦项至三陟区间开通后，从釜山釜田站到江陵站的363.8公里铁路实现贯通。然而，继续向北连接朝鲜铁路的线路尚未建成。连接江陵、襄阳、束草至高城济津的东海北部线于2022年开工，目前正在施工；这段铁路建成后，有望成为韩国南部铁路网连接欧亚铁路网的基础，而不仅仅是贯通韩国国内东海线。

这条线路受到关注，并不只是因为要多修一条铁路。它既可能改善地区交通，也可能把集中在公路上的货物转移到铁路上、减少排放，并为韩国物流接入大陆铁路网提供一种选择。不过，这只是连接实现后的可能性，并不意味着目前已有列车从韩国经朝鲜、俄罗斯开往欧洲。

背景与脉络

朝鲜罗先与俄罗斯哈桑之间的两国首座汽车专用桥于2026年9月7日开通。连接罗津港、图们江站与哈桑站的铁路全长约54公里，早已建成；这条线路采用复轨轨距，同时使用朝鲜标准轨距（两条铁轨之间的距离）1435毫米和俄罗斯宽轨轨距1520毫米。据报道，得益于这一结构，俄罗斯货运列车可以驶入罗津港。

中国和俄罗斯在2026年5月的首脑会晤联合声明中表示，将继续就朝鲜和图们江出海问题进行三方协商。由于该地区既有公路也有铁路连接，围绕图们江河口的协商也在继续，因此这里受到关注，被视为朝中俄交通网络的交汇点。不过，这些动向并不意味着南北铁路连接或国际列车运营已经确定。

韩国南部的东海北部线规划为一条全长110.9公里、从江陵通往济津的单线铁路。根据国家铁路公团（국가철도공단）现行的2026年项目资料，项目期限为2021年至2029年。如果这条线路在济津与朝鲜铁路连接，并经图们江站通往俄罗斯哈桑站，那么东海线可能成为韩国南部接入西伯利亚铁路的起点。

这则消息意味着什么

第一，东海北部线有两个层面的意义：它既是完善江陵以北地区铁路连接的韩国国内项目，也是长期建设南北及大陆铁路连接的基础。如今铁路已从釜山釜田站通到江陵站，贯通南部剩余的断点，可以增强韩国东海岸铁路轴线的连续性。但如果无法使用朝鲜境内的区段，欧亚物流通道就仍只是与韩国国内铁路相连接的设想。

第二，把货运从公路转向铁路，可能有助于减排。政府确定的2035年国家温室气体减排目标（2035 국가온실가스 감축목표）中，运输部门排放量为：2018年9880万吨、2024年9750万吨，2035年目标为3680万至3930万吨。韩国交通研究院（한국교통연구원）的分析显示，运输100万吨货物1公里，公路排放214吨，铁路排放7吨。这意味着在该项分析的条件下，铁路排放低于公路，并不意味着铁路在所有运输中都具有成本或速度优势。

第三，对物流企业和制造商来说，铁路可以成为海运、空运之外的一种运输选择。中欧班列截至2026年5月累计开行超过13万列；根据中国方面2026年7月的官方资料，该班列连接中国129个城市和欧洲26个国家的236个城市。不过，韩国货物若要利用这一铁路网，需要综合考虑从国内集货、港口与铁路衔接到过境通关在内的整个运输路线。

铁路也不一定总是更便宜。日本国土交通省自2018年起曾通过西伯利亚铁路向欧洲运输汽车零部件和精密仪器等货物；2020年的试运行中，运输成本约为海运平均水平的2.3倍，但运输时间通常约为海运的一半。这说明，对于重视缩短运输时间的货物，企业可以考虑铁路运输，但同时还要权衡成本和实际路线。

韩国也曾测试面向欧亚方向的运输。2024年，相关方面四次试运行国际多式联运，从五峰站经釜山港和中国连云港向中亚运送集装箱；到阿拉木图约6044公里，耗时19天；到塔什干约7010公里，耗时22天。这一案例表明，即使南北铁路中断，也能通过其他路线向中亚运送货物，但它不能直接证明未来东海线运输所需的时间或成本。

在韩国国内，港口与铁路的衔接也已用于货物运输。连接浦项迎日湾港和浦项站、全长11.3公里的港湾支线铁路于2019年开通，货运列车于2020年开始商业运营。根据浦项市资料，铁路货运量从2023年的6784标准箱增至2024年的2万1058标准箱。不过，仅凭这些数据无法确定货运量增长的原因，也无法预测东海北部线开通后的物流量。

已确认的事实与尚不清楚的问题

已确认的事实

  • 2025年1月，浦项至三陟166.3公里区间开通，铁路从釜山釜田站通至江陵站，全长363.8公里。
  • 东海北部线是一条连接江陵、襄阳、束草至高城济津的110.9公里单线铁路；根据2026年现行资料，项目期限为2021年至2029年。该线路于2022年开工，目前正在施工。
  • 罗津港至图们江站、哈桑站的铁路全长约54公里，采用朝鲜标准轨距和俄罗斯宽轨轨距的复轨轨距。
  • 根据所列韩国交通研究院分析，在货运量和运输距离相同的条件下，公路货运和铁路货运的温室气体排放量分别为214吨和7吨。

尚不清楚的问题

  • 江陵至济津的东海北部线实际何时开通，最终项目费用是多少？
  • 为实现南北铁路连接，朝鲜铁路现代化和边境通关等问题将按什么时间表、以何种方式解决？
  • 国际局势和南北关系会否出现足以让列车实际运营成为可能的条件？

读者可以关注的事项

  • 如需了解东海北部线的施工进度和项目期限是否变更，应查阅国家铁路公团的现行项目资料。项目期限与实际开通时间并非同一信息。
  • 企业评估货运方案时，除比较铁路与其他运输方式的成本外，还应一并比较运输时间、需要转运的区段，以及港口、产业园区与铁路的衔接条件。
  • 评估转向铁路运输的减碳效果时，应确认完整运输路线和运输条件。文中所列排放量比较，是以运输100万吨货物1公里为条件的分析结果。