韩国驻乌克兰大使朴基昌在韩国外交部（외교부）决定召回他两天后的10月10日回国。外交部宣布召回大使，以回应乌克兰公开朝鲜军战俘被转运至韩国一事，以及基辅随后表示从未与首尔达成保密协议。两名朝鲜士兵在为俄罗斯作战期间，于2025年1月在库尔斯克地区被俘；据相关人士称，他们于9月中旬抵达韩国。

背景与脉络

争议的核心不仅在于两名朝鲜军战俘被转运一事遭到公开，还在于双方是否曾约定不公开这一消息。韩国政府表示，应乌克兰请求，双方达成了不公开协议，以保护两名士兵及其留在朝鲜的家人。韩国还称，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基上月在纽约举行的联合国大会发言时公开了转运一事，违反了协议。

另一方面，基辅表示从未与韩国达成过此类不公开协议。因此，仅凭目前公开的信息，难以确认协议是否存在或是否遭到违反。由于双方说法不一，除了战俘转运经过本身，外交争端还围绕协议的内容及其是否成立持续展开。

韩国于10月8日决定召回大使，朴基昌两天后回国。召回大使被描述为比提出抗议或表达遗憾更为强硬的外交举措。据报道，韩国上一次以抗议为由召回大使还是18年前；2008年，韩国曾为抗议日本声称拥有独岛主权而召回驻日大使。

两国之间的紧张关系此前已持续一段时间。据报道，韩国总统李在明10月2日警告称，如果乌克兰不公开道歉，韩国将采取进一步措施。韩国外交部长在国会外交统一委员会（국회 외교통일위원회）国政监查（국정감사）期间表示，他收到乌克兰外长有关道歉的消息，但内容未达到预期；他还表示，政府将采取坚定立场。

这则消息意味着什么

这一举措表明，韩国政府并未将保密问题视为无关紧要的分歧，而是把它当作会影响两国关系的外交议题。召回大使可能意味着两国间的不信任加深，但没有依据据此认定两国即将断绝外交关系。不过，另有报道预测，这场争端可能严重恶化两国关系，并波及韩国与支持乌克兰的欧洲国家之间的关系。

据报道，韩国外交部表示将继续与乌克兰磋商，并将继续向乌克兰提供人道主义援助。这表明，尽管召回大使，双方仍可能继续对话并维持援助。不过，在双方对协议的说法尚未厘清的情况下，磋商将以何种方式推进、韩国是否会采取进一步措施，目前仍不得而知。

例如，如果在与乌克兰的磋商中，双方公开能够确认是否存在协议的资料或说明，争端焦点可能会从协议是否存在转向公开消息的责任以及如何防止类似情况重演。这只是对可能发展的假设，并不意味着磋商内容或结果已经公开。

已确认的事实与尚不清楚之处

已确认的事实

  • 两名朝鲜士兵于2025年1月在库尔斯克地区被俘；据相关人士称，他们于9月中旬抵达韩国。
  • 韩国政府称，在转运一事公开之前，已与乌克兰达成不公开协议；基辅则表示不存在此类协议。
  • 韩国外交部宣布召回大使朴基昌；大使于决定作出两天后的10月10日回国。
  • 据报道，韩国上一次以抗议为由召回大使是在18年前，报道还提及2008年召回驻日大使一事。
  • 韩国政府表示将继续与乌克兰磋商，并维持人道主义援助。

尚不清楚之处

  • 韩国与乌克兰是否真的达成过不公开协议；如果达成过，协议内容是什么、限制公开的范围有多大。
  • 朴基昌回国后，韩国政府将采取哪些进一步措施。
  • 双方磋商能否化解协议争端，以及这场争端将对外交关系产生多大影响。

读者可以关注什么

  • 有必要关注韩国政府是否会公布与乌克兰磋商的结果，或进一步说明保密协议一事。
  • 可以观察召回大使后，维持人道主义援助这一既有立场是否会在实际政策中延续。
  • 既有报道称，这场争端也可能波及韩国与欧洲的关系；韩国政府将如何在对欧关系中说明此事，也是后续值得关注的问题。

参考资料