72岁的韩敏洙于9月13日在首尔市立火葬场（서울시립승화원）以无亲属关系死亡者的身份举行了公营葬礼。生前一直陪伴韩某的78岁尹英哲曾受托办理后事，但由于不属于法律规定的亲属范围，很难成为葬礼的主办者。韩某去世24天后才得以举行葬礼。在没有家人，或虽有家人却无人接收遗体、办理葬礼的人不断增加的现实中，这个案例提出了一个问题：“谁能为逝者料理最后的事？”

背景与脉络

韩某和尹某在9年前于地铁老弱病残专座相识，后来关系亲近。韩某生活陷入困境时，尹某腾出家中一间房让他住；韩某住院时，尹某也帮助办理住院并前去探望。两人在现实生活中关系密切，但在葬礼程序中，用来判断亲属关系的标准并未直接认可这种亲密关系。

根据《殡葬等相关法律》（장사 등에 관한 법률），亲属范围包括配偶、直系尊亲属和直系卑亲属，以及兄弟姐妹。尹某是韩某多年的朋友，也是与他共同承担照护责任的人，但不属于这一范围。“无亲属关系”这一行政分类，并不意味着逝者生前与任何人都没有关系。这个案例的核心在于，家庭之外的关系可能难以体现在决定葬礼安排的程序中。

无亲属关系者死亡人数增加，也使人们难以再将这一问题仅仅视为个别特殊情况。据共同民主党（더불어민주당）议员李秀珍办公室从保健福祉部（보건복지부）获得的资料，无亲属关系者死亡人数从2021年的3603人增至2025年的7190人，增加了99.6%。同期，死亡总人数增加了14.3%。报道预测，如果目前的趋势持续，无亲属关系者死亡人数到2029年将超过每年1万人。这并非已确定的结果，而是基于趋势作出的预测。

2025年无亲属关系死亡者中，有亲属但委托他人办理葬礼或放弃接收遗体的有5385人，占总数的75%。因此，“无亲属关系”并不一定意味着身边完全没有人。即使有家人，也可能因为种种原因难以托付葬礼；亲属关系可能已经断绝；或者照料逝者的是家庭之外的亲近之人——在这些情况下，也可能难以确定由谁主办葬礼。

这则消息意味着什么

无亲属关系者死亡问题并不只关乎死后的葬礼程序。如果无论逝者生前与谁建立关系、对方提供过何种照护，家庭关系始终是决定葬礼主办者的核心标准，那么逝者可能难以将身后事托付给自己希望的人。即使有材料能够确认逝者的意愿，如果这些材料并未赋予法律上确定的权利，那么这种意愿在实际葬礼中能够得到多大程度的体现，仍不明确。

受到影响的不只是没有家人或与家人断绝关系的人。将照护托付给亲近熟人、在家庭之外维持生活关系的人，以及希望帮助其料理后事的熟人，也会受到制度影响。比如，想把葬礼托付给非亲属朋友的人，不能仅凭生前的口头托付，就断定朋友能够主持葬礼。据报道，可能需要提供证明双方关系的材料，或提供逝者生前办理的公证文件、遗嘱；而且，即使逝者通过遗嘱指定了葬礼主办者，该指定者也并不因此拥有法律上确定的权利。

在家人或个人难以办理葬礼时，公营葬礼可以成为由共同体为逝者举行葬礼的替代方案。但这种安排在各地的运作方式以及参与悼念的条件也有所不同。据报道，首尔市为无亲属关系死亡者设有专用灵堂，并发布讣告，方便熟人或市民参与；但其他大多数地方政府尚未建立这样的机制。能够举行葬礼，与生前和逝者有交情的人能够前来悼念，并不是一回事。

相关制度与支持信息

2023年修订《殡葬法》（장사법）后，人们有了指定平日关系亲密的熟人担任葬礼主办者的途径。不过据报道，可能需要提交能够证明双方长期关系密切的客观材料，或由逝者生前留下公证文件或遗嘱。报道没有确认具体哪些材料会被认可，也没有说明指定程序如何进行。

更重要的限制在于，逝者通过遗嘱指定的葬礼主办者，其权利并未得到法律上的明确确认。据报道，这种指定仅供行政机关参考。因此，不能断定只要留下遗嘱或公证文件，自己希望的人就一定能办理葬礼。

据报道，各地方政府在公营葬礼的支持和运作方面也有所不同。在首尔，通过专用灵堂和发布讣告，熟人或市民可以参与葬礼；其他地区可能尚未建立同样的机制。无亲属关系者死亡后到火化所需的时间，各地也有差异：仁川为30.5天，首尔为27.8天，光州为5.8天。这表明，办理葬礼和参与悼念的条件可能因居住地区而异。

已确认的事实与仍未知的情况

已确认的事实

  • 韩敏洙于9月13日在首尔市立火葬场以无亲属关系死亡者的身份举行了公营葬礼，葬礼在其去世24天后举行。
  • 无亲属关系者死亡人数在2025年达到7190人，较2021年的3603人增加了99.6%。
  • 2025年无亲属关系死亡者中，有亲属委托他人办理葬礼或放弃接收遗体的有5385人，占总数的75%。
  • 2023年修订《殡葬法》后，人们有了指定熟人担任葬礼主办者的途径，但据报道，可能需要提交关系证明材料等，且被指定者的权利并未得到法律上的明确确认。
  • 无亲属关系者死亡后到火化所需的时间，以及参与公营葬礼的条件，各地有所不同。

仍未知的情况

  • 指定熟人担任葬礼主办者时，具体哪些材料会被认可，申请要经过什么程序？
  • 逝者有关葬礼的遗嘱或指定意愿，在实际程序中能够在多大范围内得到体现？
  • 如果家人与熟人对葬礼由谁主办产生分歧，行政机关会依据什么标准作出判断？
  • 是否会制定制度或运作标准，以缩小各地公营葬礼之间的差异？

读者可以确认的事项

  • 如果想把葬礼托付给熟人，最好直接向所在地地方政府确认指定葬礼主办者所需的材料和受理程序。仅凭报道无法得知认可的证明材料具体范围。
  • 需要考虑到，生前遗嘱或公证文件并不能确保葬礼主办者的权利得到确认。即使准备了文件，也有必要确认这些文件在实际行政程序中会如何处理。
  • 公营葬礼的灵堂安排、熟人参与以及讣告发布等情况可能因地区而异，可以向所在地地方政府咨询可申请的葬礼支持和相关程序。