Ban Ki-moon, ex secretario general de la ONU, dijo que, aunque se reanude el diálogo entre Estados Unidos y Corea del Norte, su objetivo debe ser la desnuclearización completa de Corea del Norte. Sostuvo que es peligroso vincular directamente el cese del desarrollo nuclear y de misiles de Corea del Norte con las sanciones contra el país, y que deben mantenerse las sanciones y la presión, además de abordar la cuestión de los derechos humanos en Corea del Norte. Lo dijo en el discurso inaugural de un simposio celebrado el 29 del mes pasado en la Universidad de Corea (고려대학교).

El trasfondo del debate son las declaraciones del presidente Lee Jae-myung en una entrevista con The New York Times. Según el artículo, Lee dijo que valía la pena intercambiar sanciones contra Corea del Norte, cuya eficacia es limitada, por el cese del desarrollo de armas nucleares adicionales y de tecnología de misiles balísticos intercontinentales (ICBM, misiles balísticos que vuelan a través de continentes). Ban manifestó su oposición a esta propuesta y afirmó que es peligroso vincular directamente las sanciones con el cese del desarrollo nuclear y de misiles.

Antecedentes y contexto

El simposio fue organizado conjuntamente por la Fundación Ban Ki-moon para un Futuro Mejor (보다 나은 미래를 위한 반기문재단) y el Instituto de Estudios de Unificación y Convergencia de la Universidad de Corea (고려대 통일융합연구원). El tema fue «El orden después del orden: la reconfiguración de la seguridad internacional y la paz en la península coreana» (질서 이후의 질서-국제 안보의 재편과 한반도 평화). Al abordar la cuestión de la península coreana, Ban se refirió a la posibilidad de reanudar el diálogo entre Estados Unidos y Corea del Norte y a los objetivos que deberían fijarse en ese caso.

El objetivo que propuso fue la desnuclearización completa de Corea del Norte (CVID). Ban dijo que, al evaluar los acuerdos alcanzados durante el proceso de desnuclearización, habría que determinar si reducen de manera sustancial las amenazas no solo para Estados Unidos, sino también para Corea del Sur y todo el noreste asiático. A continuación, expresó su preocupación por una propuesta que vinculara directamente el cese del desarrollo nuclear y de misiles con las sanciones.

Ban tampoco estuvo de acuerdo con la evaluación de que las sanciones contra Corea del Norte no son eficaces. Afirmó que su efecto es claro y dijo que el 95 % del comercio de Corea del Norte depende de China debido a las sanciones de la comunidad internacional. Esta es la explicación que Ban ofreció sobre la eficacia de las sanciones; sus declaraciones, por sí solas, no confirman que estas causen una reducción del desarrollo nuclear y de misiles.

Lo que más le preocupaba era si sería posible volver a imponer las sanciones después de levantarlas. Ban dijo que, si Corea del Norte abandonara el proceso de desnuclearización, podría ser prácticamente imposible restablecer las sanciones con la estructura actual del Consejo de Seguridad de la ONU. Por tanto, sus declaraciones pueden entenderse como una advertencia de que no solo hay que valorar si es conveniente utilizar las sanciones como moneda de cambio en las negociaciones, sino también si es posible revertir su levantamiento.

Qué significa esta noticia

Las declaraciones ponen de manifiesto dos cuestiones interrelacionadas de la política hacia Corea del Norte. Una es si se debe mantener la desnuclearización completa como objetivo de las negociaciones; la otra, si es posible intercambiar el cese del desarrollo de armas nucleares adicionales y de tecnología de ICBM por el levantamiento de las sanciones. En su entrevista, el presidente Lee mencionó el valor de ese intercambio, mientras que Ban consideró peligrosa esa vinculación. Sin embargo, la información disponible no permite saber cuál de las dos propuestas constituye la política definitiva del Gobierno.

Por ejemplo, imaginemos que se reanuda el diálogo entre Estados Unidos y Corea del Norte y que se pone sobre la mesa intercambiar el cese del desarrollo de armas nucleares adicionales y de tecnología de ICBM por un alivio de las sanciones. En ese caso, el debate podría centrarse en el significado de las medidas de cese que se obtendrían a cambio de aliviar las sanciones y en cómo mantener el objetivo final de la desnuclearización. Si se tiene en cuenta la preocupación de Ban, también habría que considerar que podría resultar difícil volver a imponer las sanciones si Corea del Norte abandonara el proceso de desnuclearización después de que se levantaran.

Esta cuestión también es importante para la ciudadanía que sigue el rumbo de la política del Gobierno hacia Corea del Norte. La evaluación de si las sanciones son eficaces y la cuestión de bajo qué condiciones modificarlas están relacionadas, pero no son lo mismo. Evaluar que las sanciones tienen poca eficacia no implica automáticamente que se haya decidido adoptar un intercambio concreto, y tampoco puede afirmarse, basándose únicamente en las declaraciones del presidente en una entrevista, que el Gobierno vaya a llevarlo a la práctica.

Diferencias en la cobertura de la noticia

Hay una sola noticia original y no hay base para comparar coberturas distintas del mismo asunto. Sin embargo, el artículo recoge tanto las declaraciones del presidente Lee en la entrevista como la réplica de Ban. Según lo publicado, Ban hizo hincapié en la eficacia de las sanciones y en la posibilidad de restablecerlas, mientras que Lee dijo que valía la pena intercambiar sanciones por el cese del desarrollo de armas nucleares adicionales y de tecnología de ICBM.

Hechos confirmados y aspectos que aún se desconocen

Hechos confirmados

  • Ban pronunció el discurso inaugural del cuarto simposio, celebrado el 29 del mes pasado en el Pabellón Samsung del Centenario (백주년기념삼성관) de la Universidad de Corea.
  • El simposio fue organizado conjuntamente por la Fundación Ban Ki-moon para un Futuro Mejor y el Instituto de Estudios de Unificación y Convergencia de la Universidad de Corea; su tema fue la reconfiguración de la seguridad internacional y la paz en la península coreana.
  • Ban dijo que, aunque se reanude el diálogo entre Estados Unidos y Corea del Norte, el objetivo debe ser la desnuclearización completa de Corea del Norte.
  • Se opuso a vincular directamente el cese del desarrollo nuclear y de misiles con las sanciones, y mencionó la necesidad de mantener las sanciones y la presión, así como de abordar la cuestión de los derechos humanos en Corea del Norte.
  • Según el artículo, Kim Sook, ex embajador de Corea del Sur ante la ONU, criticó en una columna de opinión publicada el día 1 el enfoque del presidente Lee hacia Corea del Norte.

Aspectos que aún se desconocen

  • El texto original no indica qué postura expresaron el presidente Lee Jae-myung o el Gobierno ante las críticas de Ban y del ex embajador Kim Sook.
  • Tampoco se ha confirmado si el Gobierno planea poner en práctica una política que vincule las sanciones con el cese del desarrollo nuclear y de misiles.
  • Se desconoce si, en futuras conversaciones, el alivio de las sanciones y el cese del desarrollo se debatirán como condiciones concretas de negociación.

Qué debería comprobar el lector

  • Conviene distinguir entre las declaraciones del presidente en la entrevista y las políticas adoptadas oficialmente por el Gobierno al examinar los próximos anuncios.
  • Se puede comprobar si el Gobierno declara que impulsará la vinculación de las sanciones con el cese del desarrollo y, de ser así, qué condiciones y objetivos plantea.
  • También vale la pena comparar cómo se expresan objetivos como «desnuclearización completa» y «península coreana libre de armas nucleares» en futuros anuncios relacionados con el diálogo con Corea del Norte.