El 6, en una reunión del Consejo de Estado (국무회의) celebrada a puerta cerrada, el presidente Lee Jae-myung ordenó revisar desde cero la adhesión al Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정; CPTPP), un acuerdo comercial de la región de Asia-Pacífico. La medida se tomó mientras los agricultores protestaban contra la inspección exhaustiva de tierras agrícolas del Gobierno y se oponían también a la adhesión al CPTPP por temor a los perjuicios derivados de la apertura del mercado de productos agrícolas. Según las informaciones publicadas, la protesta de los agricultores y su rechazo a la adhesión llevaron al presidente a cambiar de postura.

Antecedentes y contexto

La Casa Azul (청와대) había declarado desde principios de este año que esperaba que Corea del Sur se adhiriera al CPTPP, promovido por Japón. En agosto de este año, el Gobierno también dijo que estudiaría la adhesión durante el segundo semestre. La orden actual se explicó no como una revisión que partiera de la premisa de impulsar la adhesión, sino como una instrucción para volver a debatir si el país debe adherirse.

Kang Yu-jeong, portavoz principal de la Casa Azul, dijo que el presidente Lee había señalado que se habían expresado opiniones sobre la gran preocupación del sector agropecuario y pesquero. El presidente recalcó que el diálogo debía empezar desde el principio y que no había que apresurarse con una conclusión ya decidida; también subrayó que las políticas debían impulsarse evaluando el interés nacional sobre la base de la confianza y el consenso de agricultores y pescadores. Kang explicó que esto significaba partir de «cero», es decir, reconsiderar desde el principio la propia adhesión.

En el debate sobre la adhesión están en juego no solo las preocupaciones de agricultores y pescadores, sino también la política comercial exterior. Según informaciones relacionadas, Japón sostenía que, para que Corea del Sur se adhiriera al CPTPP, debía flexibilizarse la prohibición de importar productos agrícolas y pesqueros de Fukushima. Esto muestra que, al evaluar una posible adhesión, podrían tratarse conjuntamente las preocupaciones del sector agropecuario y pesquero y las consideraciones de política comercial.

Qué significa esta noticia

La clave de la orden es que, en lugar de acelerar la adhesión, se incorporarán al proceso de deliberación las preocupaciones de agricultores y pescadores. Dado que la inquietud por la apertura del mercado de productos agropecuarios y pesqueros se ha planteado como una condición importante para el análisis de la política, esto podría influir en los futuros debates sobre la adhesión y la apertura del mercado. Sin embargo, reconsiderar la cuestión desde cero no significa que se haya decidido abandonar la adhesión ni que se haya alcanzado una conclusión concreta.

Por ejemplo, para las explotaciones agrícolas preocupadas por los perjuicios que podría ocasionar la apertura del mercado de productos agrícolas, será importante cómo aborda el Gobierno esas inquietudes en las futuras deliberaciones y qué criterios aplica para decidir sobre la adhesión. Por ahora, lo confirmado es la orden de revisar la cuestión y el propósito de hacerlo; no se han anunciado medidas concretas ni una decisión definitiva.

Aspectos que los distintos medios presentaron de manera diferente

Un medio informó principalmente de que el presidente había ordenado reconsiderar la cuestión desde cero tras mencionar la preocupación del sector agropecuario y pesquero. Otro informó también de que se habían planteado opiniones sobre la importancia del valor estratégico del CPTPP en un contexto de cambios en el orden comercial internacional. Así pues, según las informaciones publicadas, en la revisión confluyen tanto las preocupaciones del sector como las consideraciones de política comercial.

La información en inglés explicó que el CPTPP es un acuerdo de 12 países, entre ellos Japón, México, Australia, Canadá y Vietnam, y que sus miembros representaban aproximadamente el 15,2 % del comercio mundial en 2019. Este dato ofrece contexto sobre la dimensión del acuerdo; no indica si Corea del Sur se adherirá ni cuál será el resultado de la revisión.

Hechos confirmados y cuestiones que aún se desconocen

Hechos confirmados

  • El día 6, en una reunión del Consejo de Estado celebrada a puerta cerrada, el presidente Lee ordenó reconsiderar desde cero la adhesión al CPTPP.
  • Los agricultores protestaron contra la inspección exhaustiva de tierras agrícolas y también se opusieron a la adhesión al CPTPP por temor a los perjuicios que podría causar la apertura del mercado.
  • Según se informó, el presidente dijo que no había que apresurarse con una conclusión ya decidida y que debía evaluarse el interés nacional sobre la base de la confianza y el consenso de agricultores y pescadores.
  • Kang Yu-jeong, portavoz principal de la Casa Azul, explicó que la orden significa volver a estudiar la propia adhesión partiendo de cero.

Lo que aún se desconoce

  • ¿Cuál será el calendario y el procedimiento concretos de la revisión?
  • ¿Qué criterios aplicará el Gobierno para decidir si Corea del Sur se adhiere?
  • ¿Cómo se conciliarán, durante las deliberaciones, las preocupaciones de agricultores y pescadores con las consideraciones de política comercial?

Qué conviene seguir

  • Conviene comprobar si los próximos anuncios especifican el calendario de la revisión y el procedimiento de deliberación.
  • También habrá que ver si el Gobierno detalla los criterios para decidir sobre la adhesión y cómo incorporará las preocupaciones de agricultores y pescadores.
  • Otro aspecto que habrá que seguir es cómo se relacionará con el examen de la adhesión el debate sobre la prohibición de importar productos agrícolas y pesqueros de Fukushima.

Referencias