चुंगबुक प्रांतीय परिषद और कई स्थानीय परिषदें अपने सदस्यों के पारिश्रमिक में बढ़ोतरी की दिशा में काम कर रही हैं। चुंगबुक प्रांतीय परिषद ने मासिक भत्ते में 3.5% बढ़ोतरी की मांग की है, जबकि चेओंगजू नगर परिषद ने 14.1% बढ़ोतरी का प्रस्ताव पेश किया है। जिंचॉन काउंटी परिषद और गोएसान काउंटी परिषद की समीक्षा समितियों ने भी क्रमशः बढ़ोतरी के प्रस्तावों पर प्रारंभिक फैसला किया है या प्रस्ताव तैयार किए हैं, लेकिन इनमें से कोई भी प्रस्ताव अभी अंतिम रूप से मंज़ूर नहीं हुआ है।

पृष्ठभूमि और संदर्भ

स्थानीय परिषद सदस्यों का पारिश्रमिक दो हिस्सों से बनता है: परिषद के काम के लिए भत्ता, जिसकी राशि पूरे देश में समान होती है, और मासिक भत्ता। खबर के मुताबिक, प्रांतीय परिषदों के लिए परिषद-कार्य भत्ता 2,400만 वॉन और स्थानीय नगर तथा काउंटी परिषदों के लिए 1,800만 वॉन है। स्थानीय परिषदें और स्वशासी निकाय केवल मासिक भत्ते में बदलाव कर सकते हैं।

जब कोई परिषद बढ़ोतरी की मांग करती है, तो पारिश्रमिक समीक्षा समिति स्वशासी निकाय की वित्तीय आत्मनिर्भरता, राजस्व, महंगाई और परिषद के कामकाज के नतीजों पर विचार करके फैसला करती है। चुंगबुक प्रांतीय सरकार (충북도) ने बताया कि 4 अक्टूबर 2026 को चुंगबुक प्रांतीय परिषद की 3.5% बढ़ोतरी की मांग के बाद समीक्षा जारी थी और फैसला इस महीने के अंत तक आने की उम्मीद थी। इसलिए अभी सार्वजनिक की गई मांग या समीक्षा के अधीन प्रस्ताव को अंतिम भुगतान राशि नहीं मानना चाहिए।

इस साल चुंगबुक प्रांतीय परिषद का मासिक भत्ता 4,426만 वॉन है। परिषद ने इसमें 3.5% यानी 155만 वॉन की बढ़ोतरी करके अगले साल कुल 6,981만 वॉन का पारिश्रमिक मांगा है। खबर के अनुसार, अगर 38 सदस्यों की मांग ज्यों की त्यों मंज़ूर होती है, तो बजट में 5,890만 वॉन की अतिरिक्त राशि की ज़रूरत होगी।

बढ़ोतरी पर चर्चा का संबंध वित्तीय स्थिति से भी है। इस साल चुंगबुक की वित्तीय आत्मनिर्भरता दर देश में 10वें स्थान पर 31.9% है, जबकि कुल परिषद पारिश्रमिक के मामले में वह 7वें स्थान पर है। चुंगबुक प्रांत ने घोषणा की थी कि आठवें निर्वाचित प्रशासन के दौरान उसका कर्ज़ 1조3866억원 तक पहुंच गया और शुरुआती बजट की तुलना में कर्ज़ का अनुपात 18.1% होने के बाद उसने ‘वित्तीय सामान्यीकरण टास्क फोर्स’ (재정 정상화 티에프) सक्रिय की और वित्तीय आपात स्थिति घोषित की। केवल इन आंकड़ों के आधार पर किसी खास बढ़ोतरी प्रस्ताव की उपयुक्तता तय नहीं की जा सकती, लेकिन ये दिखाते हैं कि समीक्षा में वित्तीय परिस्थितियां एक अहम कसौटी क्यों हैं।

इस खबर का मतलब

चूंकि स्थानीय परिषद सदस्यों का पारिश्रमिक स्थानीय सरकारें देती हैं, इसलिए बढ़ोतरी का फैसला नागरिकों के कर के बोझ से जुड़ा है। दूसरी ओर, यह दलील भी दी जाती है कि सदस्यों की भूमिका और ज़िम्मेदारियों के अनुरूप मुआवज़ा मिलना चाहिए। चेओंगजू नगर परिषद के अध्यक्ष इम उन-सॉन्ग (임은성) ने कहा कि परिषद के 70% सदस्य पूर्णकालिक हैं और क्षेत्र के आकार तथा परिषद के काम को देखते हुए पारिश्रमिक को वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप करना ज़रूरी है। इसीलिए पारिश्रमिक का स्तर तय करते समय केवल वित्तीय बोझ या केवल बढ़ोतरी की मांग के आधार पर उसकी उपयुक्तता नहीं आंकी जा सकती।

चेओंगजू नगर परिषद का मामला मांग और समीक्षा प्रक्रिया के बीच का अंतर दिखाता है। परिषद ने मासिक भत्ते में 14.1% बढ़ोतरी का प्रस्ताव दिया, लेकिन समीक्षा समिति ने बढ़ोतरी की दर घटाकर 7% कर दी। जनमत सर्वेक्षण समेत अन्य प्रक्रियाओं के बाद इस महीने के अंत तक फैसला होने की उम्मीद है, इसलिए पेश किया गया प्रस्ताव ज्यों का त्यों मंज़ूर नहीं हुआ है।

जिंचॉन काउंटी परिषद की समीक्षा समिति ने मौजूदा 2,685만 वॉन के मासिक भत्ते में 15.4% बढ़ोतरी के प्रस्ताव पर प्रारंभिक फैसला किया। गोएसान काउंटी परिषद की समीक्षा समिति ने मौजूदा 2,273만 वॉन के मासिक भत्ते में 18% बढ़ोतरी का प्रस्ताव तैयार किया। इन आंकड़ों की समीक्षा के चरण और स्थिति अलग-अलग हैं, इसलिए इन्हें ऐसे एक साथ नहीं देखना चाहिए मानो बढ़ोतरी की दरें अंतिम रूप से तय हो चुकी हों।

चुंगबुक पार्टिसिपेटरी सेल्फ-गवर्नेंस सिटिज़न्स अलायंस (충북참여자치시민연대) ने आलोचना की कि सरकारी कर्मचारियों के वेतन में 3.5% बढ़ोतरी की दर से कई गुना अधिक मांग स्थानीय सरकारों की वित्तीय क्षमता और नागरिकों की अपेक्षाओं से परे है और अत्यधिक महत्वाकांक्षा दिखाती है। यह नागरिक संगठन का आकलन है। दूसरी ओर, खबर में उद्धृत चेओंगजू नगर परिषद के अध्यक्ष के बयान में परिषद के काम के बोझ को ध्यान में रखते हुए मुआवज़े की ज़रूरत उठाई गई है। प्रस्ताव के आधार और उससे पड़ने वाले बोझ का आकलन करने के लिए दोनों पक्षों की दलीलों पर विचार करना चाहिए।

मसलन, चुंगबुक प्रांत का निवासी यह देख सकता है कि प्रांतीय परिषद की मांगी गई 3.5% बढ़ोतरी अंतिम फैसले में भी बनी रहती है या नहीं और उसके अनुसार बजट में कितनी वृद्धि होती है। इसी तरह, अपने क्षेत्र की परिषद की बढ़ोतरी की मांग और समीक्षा समिति द्वारा किए गए बदलावों को अलग-अलग देखने से यह समझने में मदद मिलेगी कि मांग और अंतिम फैसले के बीच क्या बदलाव आया।

पुष्ट तथ्य और जो अभी पता नहीं है

पुष्ट तथ्य

  • चुंगबुक प्रांतीय परिषद ने मासिक भत्ते में 3.5% बढ़ोतरी की मांग की है और पारिश्रमिक समीक्षा समिति इसकी समीक्षा कर रही है।
  • खबर के अनुसार, अगर चुंगबुक प्रांतीय परिषद की मांग मंज़ूर होती है, तो अगले साल कुल पारिश्रमिक 6,981만 वॉन होगा और अतिरिक्त बजट 5,890만 वॉन होगा।
  • चेओंगजू नगर परिषद ने 14.1% बढ़ोतरी का प्रस्ताव दिया है। समीक्षा समिति ने इसे घटाकर 7% किया है और जनमत सर्वेक्षण समेत अन्य प्रक्रियाएं करने की योजना है।
  • जिंचॉन काउंटी परिषद की समीक्षा समिति ने 15.4% बढ़ोतरी के प्रस्ताव पर प्रारंभिक फैसला किया है और गोएसान काउंटी परिषद की समीक्षा समिति ने 18% बढ़ोतरी का प्रस्ताव तैयार किया है।

जो अभी पता नहीं है

  • चुंगबुक प्रांतीय परिषद और प्रत्येक स्थानीय परिषद के पारिश्रमिक में बढ़ोतरी का प्रस्ताव अंततः कितनी राशि पर तय होगा, यह अभी पता नहीं है।
  • चेओंगजू आदि में होने वाले जनमत सर्वेक्षणों के नतीजे भी खबर में नहीं दिए गए हैं।

पाठक किन बातों की जांच करें

  • जांचें कि आपके क्षेत्र की परिषद का बढ़ोतरी प्रस्ताव किस चरण में है: ‘मांग’, ‘समीक्षा के अधीन प्रस्ताव’ या ‘अंतिम फैसला’।
  • अगर चुंगबुक प्रांतीय परिषद और चेओंगजू नगर परिषद की तरह बदलाव या जनमत सर्वेक्षण की योजना है, तो समीक्षा समिति के अंतिम फैसले और सर्वेक्षण के नतीजों की जांच करें।
  • अंतिम राशि के साथ-साथ बढ़ोतरी की दर तय करने के आधार और अतिरिक्त बजट की राशि पर भी ध्यान देने से नागरिकों के बोझ और मुआवज़े के स्तर की तुलना करने में मदद मिलती है।