राष्ट्रपति ली जे-म्यंग ने 6 तारीख को मंत्रिमंडल की बंद बैठक (국무회의) में व्यापक एवं प्रगतिशील ट्रांस-पैसिफिक साझेदारी समझौते (포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정; CPTPP—एशिया-प्रशांत क्षेत्र का व्यापार समझौता) में शामिल होने के सवाल पर शुरू से फिर विचार करने का निर्देश दिया। यह कदम ऐसे समय आया है, जब किसान सरकार के कृषि भूमि के व्यापक सर्वेक्षण का विरोध कर रहे हैं और कृषि उत्पादों के बाज़ार खुलने से होने वाले नुकसान की आशंका के चलते CPTPP में शामिल होने का भी विरोध कर रहे हैं। खबर के अनुसार, किसानों के विरोध और सदस्यता के खिलाफ उनके रुख के कारण राष्ट्रपति का दृष्टिकोण बदला।

पृष्ठभूमि और संदर्भ

राष्ट्रपति कार्यालय (청와대) ने इस साल की शुरुआत से कहा था कि वह जापान के नेतृत्व वाले CPTPP में शामिल होना चाहता है। सरकार ने इस साल अगस्त में भी कहा था कि वह वर्ष की दूसरी छमाही में सदस्यता पर विचार करेगी। इस बार के निर्देश को सदस्यता की प्रक्रिया आगे बढ़ाने की पूर्वधारणा पर विचार करने के बजाय, इस सवाल पर फिर चर्चा करने के रूप में समझाया गया कि शामिल होना भी है या नहीं।

राष्ट्रपति कार्यालय की वरिष्ठ प्रवक्ता कांग यू-जोंग ने बताया कि राष्ट्रपति ली ने कहा कि ऐसी राय सामने आई है कि कृषि और मत्स्य क्षेत्र की चिंताएँ गंभीर हैं। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि पहले से निष्कर्ष तय करके जल्दबाज़ी न की जाए, बातचीत शुरुआत से की जाए और किसानों तथा मछुआरों का भरोसा और सहमति हासिल करके राष्ट्रीय हितों को ध्यान में रखते हुए नीति आगे बढ़ाई जाए। वरिष्ठ प्रवक्ता कांग ने इसे ‘शून्य आधार’—यानी सदस्यता के सवाल पर शुरू से पुनर्विचार—के रूप में समझाया।

सदस्यता पर चर्चा में किसानों और मछुआरों की चिंताओं के साथ-साथ विदेश व्यापार नीति भी दाँव पर है। संबंधित खबरों के मुताबिक, जापान का रुख था कि CPTPP में शामिल होने के लिए फुकुशिमा के कृषि और मत्स्य उत्पादों के आयात पर लगे प्रतिबंधों में ढील देना ज़रूरी है। इससे पता चलता है कि सदस्यता पर विचार करते समय कृषि और मत्स्य क्षेत्र की चिंताओं तथा व्यापार नीति से जुड़े पहलुओं पर एक साथ चर्चा हो सकती है।

इस खबर का क्या अर्थ है

इस निर्देश का मुख्य आशय सदस्यता प्रक्रिया में जल्दबाज़ी करने के बजाय किसानों और मछुआरों की चिंताओं को चर्चा में शामिल करना है। कृषि और मत्स्य उत्पादों के बाज़ार खुलने को लेकर चिंता नीति पर विचार करते समय एक अहम शर्त के रूप में सामने आई है। इस वजह से आगे सदस्यता और बाज़ार खोलने पर होने वाली चर्चा प्रभावित हो सकती है। हालांकि, शुरू से पुनर्विचार करने का अर्थ यह नहीं है कि सदस्यता वापस ले ली गई है या कोई खास निष्कर्ष तय हो चुका है।

मिसाल के तौर पर, जिन खेतिहर परिवारों को कृषि उत्पादों का बाज़ार खुलने से नुकसान होने की चिंता है, उनके लिए आगे की चर्चा में यह अहम हो सकता है कि सरकार उनकी चिंता से कैसे निपटती है और सदस्यता पर निर्णय लेने के लिए कौन-से मानदंड अपनाती है। फिलहाल जिस बात की पुष्टि हुई है, वह है पुनर्विचार का निर्देश और उसका आशय; कोई ठोस प्रतिक्रिया योजना या अंतिम निर्णय पेश नहीं किया गया है।

खबरों में अलग-अलग ढंग से बताई गई बातें

एक खबर ने इस बात पर ध्यान केंद्रित किया कि राष्ट्रपति ने कृषि और मत्स्य क्षेत्र की चिंताओं का उल्लेख करते हुए शुरू से पुनर्विचार करने का निर्देश दिया। दूसरी खबर ने बताया कि अंतरराष्ट्रीय व्यापार व्यवस्था में बदलाव के बीच CPTPP के रणनीतिक महत्व को लेकर भी राय सामने आई। इसलिए खबरों में बताया गया कि पुनर्विचार की चर्चा में उद्योग जगत की चिंताएँ और व्यापार नीति से जुड़े पहलू—दोनों शामिल हैं।

अंग्रेज़ी भाषा की खबरों में बताया गया कि CPTPP जापान, मेक्सिको, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा और वियतनाम समेत 12 देशों का समझौता है और 2019 में इसके सदस्य देशों का हिस्सा दुनिया के व्यापार का लगभग 15.2% था। यह जानकारी समझौते के आकार की पृष्ठभूमि बताती है; इसका अर्थ यह नहीं है कि दक्षिण कोरिया इसमें शामिल हो गया है या पुनर्विचार का नतीजा क्या होगा।

जिन तथ्यों की पुष्टि हुई है और जो अभी ज्ञात नहीं हैं

पुष्टि किए गए तथ्य

  • राष्ट्रपति ली ने 6 तारीख को मंत्रिमंडल की बंद बैठक में CPTPP में शामिल होने के सवाल पर शुरू से पुनर्विचार करने का निर्देश दिया।
  • किसानों ने कृषि भूमि के व्यापक सर्वेक्षण का विरोध किया और बाज़ार खुलने से खेतिहर परिवारों को होने वाले नुकसान की आशंका के चलते CPTPP की सदस्यता का भी विरोध किया।
  • खबरों के अनुसार, राष्ट्रपति ने कहा कि पहले से निष्कर्ष तय करके जल्दबाज़ी न की जाए और किसानों तथा मछुआरों का भरोसा और सहमति हासिल करके राष्ट्रीय हितों को ध्यान में रखा जाए।
  • राष्ट्रपति कार्यालय की वरिष्ठ प्रवक्ता कांग यू-जोंग ने समझाया कि इसका मतलब सदस्यता के सवाल पर शून्य आधार से फिर विचार करना है।

जो अभी ज्ञात नहीं है

  • पुनर्विचार का ठोस कार्यक्रम और प्रक्रिया क्या होगी?
  • सरकार किन मानदंडों के आधार पर सदस्यता पर निर्णय लेगी?
  • चर्चा की वास्तविक प्रक्रिया में किसानों और मछुआरों की चिंताओं तथा व्यापार नीति से जुड़े पहलुओं के बीच तालमेल कैसे बैठाया जाएगा?

पाठकों को किन बातों पर ध्यान देना चाहिए

  • यह देखना होगा कि आगे की घोषणाओं में पुनर्विचार का कार्यक्रम और चर्चा की प्रक्रिया बताई जाती है या नहीं।
  • इस पर नज़र रखी जा सकती है कि सरकार सदस्यता पर निर्णय लेने के मानदंड और किसानों तथा मछुआरों की चिंताओं को शामिल करने का तरीका स्पष्ट रूप से बताती है या नहीं।
  • यह भी देखना होगा कि फुकुशिमा के कृषि और मत्स्य उत्पादों के आयात पर लगे प्रतिबंधों से जुड़ी चर्चा का सदस्यता पर विचार के साथ क्या संबंध बताया जाता है।

संदर्भ