7 तारीख को खबर आई कि राष्ट्रीय खुफिया सेवा के प्रमुख ली जोंग-सोक का पिछले मार्च में प्रस्तावित अमेरिका दौरा कार्यक्रम और यात्रा-मार्ग तय करने में आई दिक्कतों के कारण रद्द हो गया था। अमेरिकी रक्षा विभाग के अधीन राष्ट्रीय भू-स्थानिक खुफिया एजेंसी (국가지리정보국·NGA) का दौरा और अमेरिकी खुफिया एजेंसियों के प्रमुखों से मुलाकात भी नहीं हो सकी। अलग से, यह खबर भी आई कि अमेरिकी सरकार ने कूपांग के निजी जानकारी लीक मामले से निपटने में शामिल राष्ट्रीय खुफिया सेवा के कई एजेंटों को अमेरिका में प्रवेश पर पाबंदी वाले लोगों की सूची में शामिल किया। हालांकि, इन दोनों मामलों में अमेरिकी सरकार की ओर से आधिकारिक पुष्टि का कोई उल्लेख नहीं किया गया।
पृष्ठभूमि और संदर्भ
NGA अमेरिकी रक्षा विभाग के अधीन एक खुफिया एजेंसी है, जो उपग्रहों और ड्रोन आदि से जुटाई गई तस्वीरों का विश्लेषण कर जियोइंट (GEOINT·भू-स्थानिक खुफिया) तैयार करती है। खबरों के मुताबिक, इस जानकारी का इस्तेमाल भू-भाग, सुविधाओं और लोगों के ठिकानों को भू-स्थानिक जानकारी के रूप में समझने के लिए किया जाता है और इसका संबंध उत्तर कोरिया की गतिविधियों पर नजर रखने से भी है। इस वजह से, खबर कि एजेंसी के दौरे के लिए प्रमुख का अनुरोध सफल नहीं हुआ, केवल कार्यक्रम में आई अड़चन से आगे बढ़कर यह चिंता पैदा कर सकती है कि खुफिया सहयोग के अवसर सीमित हुए हैं।
हालांकि, इस मामले को अमेरिका द्वारा प्रवेश से इनकार के रूप में निश्चित रूप से नहीं देखना चाहिए। वॉशिंगटन के एक सूत्र ने बताया कि अमेरिका ने ली को देश में प्रवेश या वीज़ा देने से इनकार नहीं किया, बल्कि दौरे और मुलाकात का अनुरोध सफल नहीं हुआ। राष्ट्रीय खुफिया सेवा ने इस सवाल के जवाब में कि क्या NGA का दौरा रद्द होने की वजह से अमेरिका यात्रा रद्द की गई थी, कहा, “यह सच नहीं है।” उसने यह भी कहा कि वह खुफिया एजेंसी के प्रमुख की यात्रा-योजना की पुष्टि नहीं कर सकती।
दौरे के अनुरोध से अलग, राष्ट्रीय खुफिया सेवा के कर्मचारियों के वीज़ा जारी करने पर रोक और प्रवेश पाबंदियों से जुड़ी खबरें भी सामने आईं। खबरों के मुताबिक, अमेरिकी सरकार अमेरिका में दक्षिण कोरियाई दूतावास (주미 한국대사관) में तैनात किए जाने वाले कई कर्मचारियों के वीज़ा जारी करने की प्रक्रिया रोक रही है, जबकि कूपांग मामले से निपटने में शामिल कई एजेंटों को प्रवेश पर पाबंदी वाले लोगों की सूची में शामिल किया गया है। खबर में पहले बताई गई वीज़ा जारी करने पर रोक और कूपांग से जुड़े प्रवेश प्रतिबंधों को अलग-अलग कार्रवाइयों के रूप में बताया गया।
इस खबर का अर्थ
मुख्य बात यह है कि खबरों में दक्षिण कोरिया-अमेरिका खुफिया सहयोग के रास्ते और लोगों के आपसी आवागमन—दोनों को सुचारु न बताया गया है। NGA का दौरा खुफिया एजेंसियों के बीच सहयोग का एक प्रतीकात्मक अवसर हो सकता है, जबकि अमेरिका में दक्षिण कोरियाई दूतावास में तैनात कर्मचारियों के वीज़ा का मुद्दा स्थानीय स्तर पर काम करने वाले कर्मियों की आवाजाही से जुड़ा है। इसलिए, अगर खबरें सही हैं, तो यह मामला ध्यान देने योग्य है कि दोनों देशों के बीच भरोसे और व्यावहारिक समन्वय का असर केवल खुफिया जानकारी साझा करने पर ही नहीं, बल्कि एजेंसियों के दौरों और कर्मचारियों की तैनाती पर भी पड़ सकता है। यह खबरों में बताए गए तथ्यों से निकाली जा सकने वाली व्याख्या है; इससे यह निष्कर्ष नहीं निकाला जा सकता कि अमेरिका ने सहयोग पूरी तरह रोक दिया है।
कूपांग का मामला दिखाता है कि किसी कंपनी की जांच और देशों के बीच खुफिया तथा कूटनीतिक संबंध एक-दूसरे से जुड़ सकते हैं। खबरों के मुताबिक, अमेरिकी पक्ष ने मामले से निपटने में शामिल राष्ट्रीय खुफिया सेवा के एजेंटों की भूमिका पर सवाल उठाए और अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की न्यायपालिका समिति (미국 하원 법사위) ने अपनी संबंधित अंतरिम रिपोर्ट में राष्ट्रीय खुफिया सेवा के तीसरे उप-प्रमुख किम चांग-सॉप का नाम लिया। यह भी खबर आई कि अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की न्यायपालिका समिति ने पिछले महीने की 16 तारीख को जिस विधेयक को पारित किया, उसमें अमेरिकी कंपनियों के साथ भेदभावपूर्ण ढंग से जांच या दंडात्मक कार्रवाई करने वाली विदेशी सरकारों के अधिकारियों को प्रवेश से वंचित करने या निर्वासित करने के दायरे में शामिल करने का प्रावधान है। यह न्यायपालिका समिति द्वारा विधेयक पारित किए जाने का तथ्य है; इसका अर्थ यह नहीं कि संबंधित उपाय पहले ही कानून बन चुका है और लागू हो रहा है।
मिसाल के तौर पर, अगर दक्षिण कोरिया की कोई सरकारी एजेंसी अमेरिका में कर्मचारी तैनात करे या खुफिया मामलों पर बातचीत की कोशिश करे, तो उन कर्मचारियों को वीज़ा मिलेगा या नहीं और दौरे का कार्यक्रम तय हो पाएगा या नहीं—इन बातों का वास्तविक कामकाज पर असर पड़ सकता है। हालांकि, मौजूदा खबरों के आधार पर यह पता नहीं चलता कि किस एजेंसी का कौन-सा काम किस हद तक विलंबित हुआ या खुफिया जानकारी साझा करने में कौन-सा ठोस बदलाव आया।
पुष्ट तथ्य और जो अभी अज्ञात है
पुष्ट तथ्य
- 7 तारीख को खबर आई कि राष्ट्रीय खुफिया सेवा के प्रमुख ली जोंग-सोक ने पिछले मार्च में अमेरिका जाने की योजना बनाई थी, लेकिन कार्यक्रम और यात्रा-मार्ग तय न हो पाने के कारण दौरा रद्द हो गया।
- वॉशिंगटन के एक सूत्र ने बताया कि NGA का दौरा और अमेरिकी खुफिया एजेंसियों के प्रमुखों से मुलाकात नहीं हो सकी।
- राष्ट्रीय खुफिया सेवा ने इस सवाल पर कि क्या NGA का दौरा रद्द होने की वजह से अमेरिका यात्रा रद्द की गई थी, कहा, “यह सच नहीं है”; उसने यह भी कहा कि वह प्रमुख की यात्रा-योजना की पुष्टि नहीं कर सकती।
- कूपांग मामले से जुड़े राष्ट्रीय खुफिया सेवा के एजेंटों पर अमेरिका में प्रवेश की पाबंदी और अमेरिका में दक्षिण कोरियाई दूतावास में तैनात कर्मचारियों के वीज़ा जारी करने पर रोक की खबरें आईं।
- कूपांग मामले से जुड़ी अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की न्यायपालिका समिति की अंतरिम रिपोर्ट में राष्ट्रीय खुफिया सेवा के तीसरे उप-प्रमुख किम चांग-सॉप का नाम लिया गया। यह भी खबर आई कि विदेशी सरकारों के अधिकारियों को प्रवेश से वंचित करने या निर्वासित करने से संबंधित विधेयक समिति से पारित हुआ।
जो अभी अज्ञात है
- अमेरिकी सरकार ने ली के NGA दौरे और खुफिया एजेंसियों के प्रमुखों से मुलाकात की अनुमति क्यों नहीं दी?
- प्रवेश पर पाबंदी वाले लोगों की सूची में शामिल राष्ट्रीय खुफिया सेवा के एजेंटों की सही संख्या और उनके नाम क्या हैं?
- क्या अमेरिकी सरकार और राष्ट्रीय खुफिया सेवा ने दौरे की अनुमति न मिलने और एजेंटों के प्रवेश पर पाबंदी की बात की आधिकारिक पुष्टि की है?
- एकीकरण मंत्री जोंग डोंग-योंग के उत्तर कोरिया की यूरेनियम संवर्धन सुविधाओं से जुड़े बयान के बाद उत्तर कोरिया पर खुफिया जानकारी साझा करना वास्तव में किस हद तक सीमित हुआ है?
पाठकों को किन बातों पर नजर रखनी चाहिए
- आगे आने वाले बयानों में देखें कि क्या अमेरिकी सरकार और राष्ट्रीय खुफिया सेवा दौरे का अनुरोध सफल न होने तथा वीज़ा और प्रवेश पाबंदियों की खबरों की अलग-अलग आधिकारिक पुष्टि करते हैं।
- यह देखना जरूरी है कि अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की न्यायपालिका समिति से पारित विधेयक आगे किन प्रक्रियाओं से गुजरता है और उसके वास्तविक क्रियान्वयन तथा दायरे की पुष्टि होती है या नहीं।
- उत्तर कोरिया पर खुफिया जानकारी साझा करने में पाबंदियों की खबर सूत्रों के हवाले से आई है, इसलिए यह देखना चाहिए कि क्या इस पर कोई आधिकारिक स्पष्टीकरण या सहयोग में हुए ठोस बदलावों की अतिरिक्त जानकारी सामने आती है।
