स्वीडन के आम चुनाव में मध्य-वामपंथी खेमे को जीत दिलाने वाली सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (사회민주당) की नेता माग्दालेना एंडरसन सरकार बनाने की पहली वार्ता में नाकाम रहने के बाद 2 अक्टूबर को यह जिम्मेदारी फिर संभालने लगीं। संसद के अध्यक्ष एंड्रियास नॉर्लेन ने बताया कि विभिन्न दलों के नेताओं से सलाह-मशविरा करने के बाद उन्होंने एंडरसन को यह जिम्मेदारी दोबारा सौंपी। चुनावी जीत के बावजूद तुरंत सरकार नहीं बन पाई। ऐसे में इस बार की वार्ता की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि दलों के बीच गठबंधन में शामिल होने को लेकर मतभेद दूर हो पाते हैं या नहीं—सिर्फ सीटों की संख्या पर नहीं।
पृष्ठभूमि और संदर्भ
13 सितंबर के आम चुनाव में एंडरसन के नेतृत्व वाले सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी-केंद्रित मध्य-वामपंथी खेमे ने 176 सीटें जीतीं। तत्कालीन प्रधानमंत्री उल्फ क्रिस्टर्सन और दक्षिणपंथी गठबंधन को 173 सीटें मिलीं, जो मध्य-वामपंथी खेमे से कम थीं। हार के तुरंत बाद क्रिस्टर्सन ने प्रधानमंत्री पद छोड़ दिया और फिलहाल कार्यवाहक प्रधानमंत्री हैं।
लेकिन मध्य-वामपंथी खेमे की सीटों में बढ़त भर से सरकार गठन तय नहीं हो सका। पहली कोशिश सेंटर पार्टी और लेफ्ट पार्टी के बीच मतभेदों के कारण विफल रही। सेंटर पार्टी का कहना है कि वह ऐसी सरकार का समर्थन नहीं कर सकती जिसमें लेफ्ट पार्टी शामिल हो। वहीं, लेफ्ट पार्टी का कहना है कि वह ऐसी सरकार के गठन में सहयोग नहीं कर सकती जिसमें उसे मंत्रिमंडल में जगह न मिले।
28 सितंबर को एंडरसन ने निष्कर्ष निकाला कि सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी के नेतृत्व में सरकार बनने की कोई संभावना नहीं है और सरकार गठन का अधिकार संसद अध्यक्ष नॉर्लेन को लौटा दिया। उस समय एंडरसन ने लेफ्ट पार्टी की ओर से नॉर्लेन के फिर से चुने जाने का समर्थन—जो मॉडरेट पार्टी (온건당) से हैं—व्यवहार में गठबंधन में शामिल होने से इनकार के रूप में लिया। यह विश्लेषण भी सामने आया कि अधिकार लौटाने का मकसद वार्ता के दूसरे पक्षों पर समझौता करने का दबाव डालना था। हालांकि, यह कुछ लोगों की व्याख्या है; अधिकार लौटाने के पीछे की मंशा आधिकारिक तौर पर तय तथ्य नहीं है।
इस खबर का क्या अर्थ है
नॉर्लेन ने कहा कि संसद में बुनियादी शक्ति-संतुलन नहीं बदला है, इसलिए एंडरसन के लिए सरकार गठन का काम पूरा करना उचित होगा। इसे चुनाव के बाद सीटों का बंटवारा बदले बिना मध्य-वामपंथी खेमे के बहुमत को वास्तविक सरकार में बदल पाने की एक और परीक्षा के तौर पर देखा जा सकता है। सीटों की बढ़त वार्ता में अनुकूल शुरुआत दे सकती है, लेकिन अगर सेंटर पार्टी और लेफ्ट पार्टी सरकार के ऐसे स्वरूप पर सहमत नहीं हो पातीं जिसे दोनों स्वीकार कर सकें, तो यह बढ़त अपने आप सरकार का गठन सुनिश्चित नहीं करती।
स्वीडन में प्रधानमंत्री चुनने का तरीका भी इस स्थिति को समझने के लिए अहम है। प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार को संसद के बहुमत का समर्थन हासिल करना जरूरी नहीं, लेकिन संसद के कुल सदस्यों में से बहुमत को उसके खिलाफ मतदान नहीं करना चाहिए। इसलिए उम्मीदवार के समर्थन में पड़े वोट बहुमत में न हों, तब भी अगर विरोध में पड़े वोट बहुमत तक नहीं पहुंचते, तो वह चुना जा सकता है। उदाहरण के लिए, काल्पनिक स्थिति में अगर प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार के पक्ष में वोट संसद के बहुमत से कम हों, लेकिन विरोध में वोट भी बहुमत में न हों, तो इस नियम के तहत उसका चुना जाना संभव हो सकता है।
खबरों के अनुसार, अगर एंडरसन इस बार भी सरकार बनाने में विफल रहती हैं, तो सरकार गठन का अधिकार कार्यवाहक प्रधानमंत्री क्रिस्टर्सन को दिया जा सकता है। यानी अगर चुनाव में दक्षिणपंथी खेमे से अधिक सीटें पाने वाला खेमा सरकार बनाने में नाकाम रहता है, तो दक्षिणपंथी खेमे को अगली वार्ता का मौका मिल सकता है। हालांकि, यह अभी पता नहीं है कि अधिकार वास्तव में उन्हें सौंपा जाएगा या नहीं, और न ही यह कि कार्यवाहक प्रधानमंत्री क्रिस्टर्सन सरकार बनाने में सफल होंगे या नहीं।
एंडरसन 5 अक्टूबर से वार्ता फिर शुरू करेंगी। उन्हें 12 अक्टूबर तक संसद अध्यक्ष को बताना होगा कि वार्ता सफल हुई या नहीं, अथवा अतिरिक्त वार्ता अवधि का अनुरोध करना होगा। अगर वार्ता सफल रहती है, तो संसद एंडरसन को प्रधानमंत्री पद का उम्मीदवार नामित करने के प्रस्ताव पर मतदान करेगी। संसद प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार के लिए अधिकतम चार बार मतदान कर सकती है। अगर चारों बार उम्मीदवार नहीं चुना जाता, तो समय से पहले चुनाव कराना होगा। खबर लिखे जाने तक प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार के लिए एक बार भी मतदान नहीं हुआ था।
पुष्ट तथ्य और अभी अज्ञात बातें
पुष्ट तथ्य
- 13 सितंबर के आम चुनाव में मध्य-वामपंथी खेमे ने 176 सीटें और दक्षिणपंथी गठबंधन ने 173 सीटें जीतीं।
- सरकार बनाने की पहली कोशिश सेंटर पार्टी और लेफ्ट पार्टी के मतभेदों के कारण विफल रही। एंडरसन ने 2 अक्टूबर को सरकार गठन की जिम्मेदारी फिर संभाली।
- एंडरसन 5 अक्टूबर से वार्ता फिर शुरू करेंगी और उन्हें 12 अक्टूबर तक नतीजे की जानकारी देनी होगी या अतिरिक्त वार्ता अवधि का अनुरोध करना होगा।
- प्रधानमंत्री पद का उम्मीदवार संसद के बहुमत का समर्थन हासिल करके नहीं, बल्कि बहुमत का विरोध न मिलने पर चुना जा सकता है। मतदान अधिकतम चार बार हो सकता है।
- खबर लिखे जाने तक प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार के लिए कोई मतदान नहीं हुआ था। अगर चारों बार उम्मीदवार नहीं चुना जाता, तो समय से पहले चुनाव कराया जाएगा।
अभी अज्ञात बातें
- यह पुष्टि नहीं हुई है कि एंडरसन 12 अक्टूबर तक सेंटर पार्टी और लेफ्ट पार्टी के मतभेद कम करके वार्ता सफल कर पाएंगी या नहीं।
- अगर प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार के नामांकन प्रस्ताव पर मतदान होता है, तो सांसद कैसे वोट करेंगे, यह भी अभी पता नहीं है।
- अगर सरकार गठन का अधिकार कार्यवाहक प्रधानमंत्री क्रिस्टर्सन को सौंपा जाता है, तो यह तय नहीं है कि वह नई सरकार बनाने में सफल होंगे या नहीं।
पाठकों को किन बातों पर ध्यान देना चाहिए
- यह देखना होगा कि एंडरसन 12 अक्टूबर तक वार्ता के नतीजे की जानकारी देती हैं या अतिरिक्त वार्ता अवधि का अनुरोध करती हैं।
- अगर वार्ता सफल होती है, तो यह देखा जा सकता है कि प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार के लिए मतदान होता है या नहीं और क्या उम्मीदवार बहुमत के विरोध से बच पाता है।
- अगर एंडरसन सरकार बनाने में विफल रहती हैं, तो यह देखना होगा कि सरकार गठन का अधिकार कार्यवाहक प्रधानमंत्री क्रिस्टर्सन को सौंपा जाता है या नहीं और उसके बाद प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार के लिए मतदान होता है या नहीं।
