डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ कोरिया (더불어민주당) में उच्च पदस्थ अधिकारियों के अपराधों की जांच कार्यालय (고위공직자범죄수사처, 공수처) को क्षेत्रीय केंद्रों वाले देशव्यापी संगठन के रूप में विस्तारित करने और न्यायाधीशों, अभियोजकों तथा पुलिस आदि जांच और न्यायिक संस्थानों के कर्मचारियों के भ्रष्टाचार की निगरानी और जांच करने वाली संस्था के रूप में पुनर्गठित करने के विकल्पों पर विचार किया जा रहा है। खबरों के अनुसार, डेमोक्रेटिक पार्टी के सांसद किम की-प्यो ने कहा कि वह संबंधित विषयों को संकलित करके नवंबर 2026 की शुरुआत में उच्च पदस्थ अधिकारियों के अपराधों की जांच कार्यालय अधिनियम (공수처법) में संशोधन का विधेयक पेश करने की योजना बना रहे हैं। हालांकि, पार्टी नेतृत्व के एक अधिकारी ने बताया कि यह विचार अभी सांसद किम की निजी राय है और पार्टी तथा सरकार के बीच और विचार-विमर्श की आवश्यकता है।
पृष्ठभूमि और संदर्भ
इस योजना का मुख्य विचार जांच कार्यालय की भूमिका को नए सिरे से बांटना है। खबरों के अनुसार, डेमोक्रेटिक पार्टी में राष्ट्रपति और सांसदों जैसे उच्च पदस्थ अधिकारियों की जांच गंभीर अपराध जांच एजेंसी (중대범죄수사청, 중수청) को सौंपने और जांच कार्यालय को गंभीर अपराध जांच एजेंसी, अभियोजन कार्यालय (공소청) तथा अदालतों आदि की निगरानी करने वाली नियंत्रण संस्था के रूप में बदलने के विकल्प पर चर्चा हो रही है।
सांसद किम की-प्यो ने कहा कि आदर्श व्यवस्था यह होगी कि गंभीर अपराध जांच एजेंसी, अभियोजन कार्यालय और अदालतें अपनी-अपनी भूमिकाएं निभाएं और जांच कार्यालय उनके कर्मचारियों की निगरानी तथा जांच करे। खबरों के मुताबिक, इस पर भी चर्चा हो रही है कि जांच कार्यालय के क्षेत्रीय केंद्र हों—जैसे पहले अभियोजन कार्यालय की जिला शाखाएं या अदालतों की जिला अदालतें होती थीं—और केंद्रीय तथा क्षेत्रीय इकाइयों के बीच कर्मचारी बारी-बारी से काम करें, ताकि देशभर में पुलिस, अभियोजन और न्यायपालिका में भ्रष्टाचार की जांच की जा सके।
यह चर्चा जांच कार्यालय के कामकाज को लेकर बनी राय से जुड़ी है। 2021 में डेमोक्रेटिक पार्टी की अगुवाई में जांच कार्यालय की स्थापना हुई थी, लेकिन जांच के नतीजे अपर्याप्त होने के कारण पार्टी के भीतर इसे समाप्त करने की मांग भी उठी थी। खबर में यह भी बताया गया कि जनवरी 2025 में पूर्व राष्ट्रपति यून सुक योल के गिरफ्तारी वारंट को लागू करने में नाकामी के बाद, उस समय के पूर्व विधि एवं न्यायिक मामलों की समिति के अध्यक्ष चोंग छोंग-रे ने जांच कार्यालय के प्रमुख की आलोचना की थी।
इस खबर का अर्थ
यदि जांच कार्यालय को देशव्यापी केंद्रों वाली निगरानी संस्था में बदल दिया जाता है, तो जांच और न्यायिक संस्थानों की निगरानी का दायरा और तरीका बदल सकता है। इससे न केवल जांच कार्यालय की भूमिका बदलेगी, बल्कि यह भी प्रभावित हो सकता है कि उच्च पदस्थ अधिकारियों की जांच कौन-सी संस्था करेगी और उस संस्था की स्वतंत्रता कैसे सुनिश्चित की जाएगी।
खबर के अनुसार, गंभीर अपराध जांच एजेंसी प्रशासन एवं सुरक्षा मंत्रालय के अधीन है और उसके प्रमुख की नियुक्ति राष्ट्रपति करते हैं। लेख में यह चिंता दर्ज की गई है कि राष्ट्रपति और सांसदों की जांच स्वतंत्र संस्था—यानी जांच कार्यालय—के बजाय गंभीर अपराध जांच एजेंसी को सौंपने की योजना से जांच की स्वतंत्रता को लेकर विवाद पैदा हो सकता है। दूसरी ओर, जांच कार्यालय की निगरानी का दायरा जितना बढ़ेगा, उतना ही यह तय करना महत्वपूर्ण हो सकता है कि जांच कार्यालय के अपने कर्मचारियों की संख्या, अधिकार और जवाबदेही क्या होगी।
उदाहरण के लिए, यदि किसी क्षेत्र में पुलिस या जांच एजेंसी के कर्मचारियों के भ्रष्टाचार का संदेह सामने आता है, तो देशव्यापी संगठन की योजना के तहत क्षेत्रीय केंद्र उसकी निगरानी और जांच की भूमिका निभा सकता है। हालांकि, यह उस स्थिति की कल्पना पर आधारित स्पष्टीकरण है जिसमें इस प्रस्ताव को वास्तविक व्यवस्था के रूप में अपनाया जाता है; इसका अर्थ यह नहीं है कि ऐसे केंद्रों की स्थापना या उनके अधिकार-क्षेत्र तय हो चुके हैं।
देशव्यापी विस्तार और भूमिका में बदलाव की नीति तय नहीं हुई है। खबरों के अनुसार, पार्टी नेतृत्व ने कहा कि पार्टी और सरकार के बीच और चर्चा की जरूरत है। डेमोक्रेटिक पार्टी की विधि एवं न्यायिक मामलों की समिति के सदस्यों के बीच भी इसे समाप्त करने की मांग और विस्तार का विरोध करने वाली राय सामने आई है।
संबंधित व्यवस्था और सहायता संबंधी जानकारी
खबर में बताया गया है कि प्रस्तावित पुनर्गठन को जांच कार्यालय कानून में संशोधन के जरिए आगे बढ़ाने की योजना है। इसलिए देशव्यापी केंद्रों की स्थापना, कर्मचारियों की संख्या में बदलाव और अलग-अलग संस्थाओं के बीच जांच संबंधी अधिकारों का बंटवारा फिलहाल लागू व्यवस्था नहीं, बल्कि विचाराधीन योजना है।
मुद्दे मोटे तौर पर दो हैं। पहला, न्यायाधीशों, अभियोजकों और पुलिस तथा जांचकर्ताओं जैसे जांच और न्यायिक संस्थानों के कर्मचारियों की निगरानी और जांच करने में जांच कार्यालय का दायरा और तरीका क्या होगा। दूसरा, राष्ट्रपति और सांसदों जैसे उच्च पदस्थ अधिकारियों की जांच गंभीर अपराध जांच एजेंसी को सौंपे जाने पर उसकी स्वतंत्रता कैसे सुनिश्चित की जाएगी। खबर के अनुसार, गंभीर अपराध जांच एजेंसी के प्रमुख की नियुक्ति राष्ट्रपति करते हैं, इसलिए यह देखना महत्वपूर्ण होगा कि अधिकारों का यह बंटवारा वास्तविक विधेयक में किस तरह शामिल किया जाता है।
क्या पुष्ट है और क्या अभी अज्ञात है
पुष्ट तथ्य
- खबरों में बताया गया है कि डेमोक्रेटिक पार्टी में जांच कार्यालय को देशव्यापी संगठन के रूप में विस्तारित करने के विकल्प पर विचार हो रहा है।
- विचाराधीन योजना में उच्च पदस्थ अधिकारियों की जांच गंभीर अपराध जांच एजेंसी को सौंपने और जांच कार्यालय द्वारा जांच तथा न्यायिक संस्थानों के कर्मचारियों की निगरानी और जांच करने का प्रस्ताव शामिल है।
- सांसद किम की-प्यो ने कहा कि वह नवंबर 2026 की शुरुआत में जांच कार्यालय कानून में संशोधन का विधेयक पेश करने की योजना बना रहे हैं।
- डेमोक्रेटिक पार्टी के विधि एवं न्यायिक मामलों की समिति के सदस्य 7 अक्टूबर 2026 को नेशनल असेंबली में जांच कार्यालय के कार्यों के व्यापक पुनर्गठन पर चर्चा के लिए एक सम्मेलन आयोजित करने वाले हैं।
- पार्टी नेतृत्व के एक अधिकारी ने कहा कि यह विचार अभी सांसद किम की निजी राय है और पार्टी तथा सरकार के बीच आगे चर्चा की आवश्यकता है।
अभी अज्ञात बातें
- उपलब्ध सार्वजनिक जानकारी से यह पता नहीं चलता कि देशभर में कितने केंद्र होंगे, वे कहां स्थित होंगे या जांच कार्यालय के कर्मचारियों और बजट का आकार क्या होगा।
- जांच कार्यालय कानून में संशोधन के विधेयक की विस्तृत विषयवस्तु तथा उसे पेश करने और उस पर कार्रवाई करने की समय-सारणी तय नहीं हुई है।
- पार्टी और सरकार के बीच चर्चा के बाद देशव्यापी संगठन के विस्तार की योजना को अंतिम रूप से अपनाया जाएगा या नहीं, यह अभी पता नहीं है।
- उच्च पदस्थ अधिकारियों की जांच की स्वतंत्रता को किन उपायों से मजबूत किया जाएगा, यह भी विस्तार से पेश नहीं किया गया है।
पाठकों को किन बातों पर ध्यान देना चाहिए
- यह देखना आवश्यक है कि जांच कार्यालय कानून में संशोधन का विधेयक वास्तव में पेश होता है या नहीं और उसमें क्षेत्रीय केंद्रों तथा जांच कार्यालय के निगरानी और जांच के दायरे को कैसे परिभाषित किया जाता है।
- यदि विधेयक में उच्च पदस्थ अधिकारियों की जांच गंभीर अपराध जांच एजेंसी को सौंपने का प्रावधान हो, तो जांच की स्वतंत्रता और एजेंसी प्रमुख की नियुक्ति की व्यवस्था से संबंधित प्रावधानों को देखना उपयोगी होगा।
- यह देखना होगा कि 7 अक्टूबर 2026 के सम्मेलन और उसके बाद पार्टी तथा सरकार के बीच होने वाली चर्चा में पार्टी के भीतर मतभेद कम होते हैं या नहीं।
