Perdana Menteri Kanada Mark Carney baru-baru ini menyatakan bahwa terdapat rencana darurat untuk menghadapi kemungkinan serangan militer Amerika Serikat. Ia menyebutnya sebagai “risiko ekor ekstrem” yang tidak boleh diabaikan meskipun kemungkinannya sangat rendah. Artikel ini menyebut bahwa sejumlah pejabat tinggi di bidang politik dan militer juga berpandangan bahwa kemungkinan ancaman itu terwujud rendah, tetapi tidak dapat sepenuhnya dikesampingkan.

Latar belakang dan konteks

Artikel ini mengulas pandangan para peneliti bahwa pernyataan terbuka Presiden Amerika Serikat Donald Trump saja tidak cukup untuk menjelaskan sepenuhnya seriusnya ancaman terhadap kedaulatan Kanada. Pada saat yang sama, artikel tersebut menilai bahwa risiko utama yang dihadapi Kanada mungkin bukan perang terbuka, melainkan serangan di zona abu-abu (tekanan yang mengaburkan batas antara masa perang dan masa damai), kampanye disinformasi, dan campur tangan politik secara terselubung.

Pembedaan ini penting. Menjadikan kemungkinan serangan militer sebagai hal yang perlu diantisipasi dalam rencana darurat berbeda dengan menilai bahwa serangan sudah dekat. Artikel ini menjelaskan bahwa pemerintah Kanada belum mengungkapkan perincian rencana darurat tersebut, dan juga tidak menyajikan penilaian konkret pemerintah mengenai kemungkinan serangan.

Divisi ke-2 (제2사단) baru Angkatan Bersenjata Kanada (캐나다군) ditugaskan untuk mempertahankan tanah air. Artikel ini juga menyebut bahwa Kementerian Pertahanan (국방부) berencana menambah jumlah pasukan cadangan menjadi 100.000 orang dan membentuk pasukan cadangan tambahan (보충예비군) tersendiri yang beranggotakan 300.000 orang. Penulis artikel menyoroti latar belakang persiapan personel dalam jumlah besar untuk pertahanan tanah air, tetapi rencana itu sendiri bukan bukti bahwa serangan Amerika Serikat sudah dekat.

Arti kabar ini

Artikel ini membagi skenario respons militer Kanada tanpa senjata nuklir menjadi perang asimetris konvensional dan perang pemberontakan. Perang konvensional berarti perang yang mempertemukan angkatan bersenjata reguler suatu negara. Artikel ini menyebut bahwa karena kesenjangan kekuatan militer yang besar, sebagian besar analis menilai Amerika Serikat akan dengan mudah mengalahkan Kanada dalam perang konvensional.

Namun, pembahasan tentang respons tidak hanya berkutat pada siapa yang menang atau kalah dalam perang terbuka. Perang asimetris adalah cara menghadapi lawan yang kekuatannya berbeda dengan tidak melawannya secara langsung, melainkan dengan melemahkan keunggulannya dan meningkatkan biaya yang harus ditanggungnya. Artikel ini mencontohkan Ukraina, yang menggunakan drone, satelit komersial, rudal darat-ke-udara bergerak, perang elektronik, dan jaringan informasi berbasis jejaring untuk membebankan biaya besar kepada militer Rusia. Artikel ini juga menyebut bahwa Ukraina sangat bergantung pada sumber daya dan transfer teknologi dari luar negeri.

“Penolakan strategis” Iran juga disajikan sebagai contoh pembanding. Pendekatan ini bertujuan membuat lawan harus menanggung biaya besar untuk mencapai tujuannya dan mempersulit pencapaian tujuan tersebut. Artikel ini menjelaskan bahwa Iran memiliki struktur yang menyebarkan unit-unit angkatan bersenjata reguler dan jaringan kelompok proksi, sehingga pertempuran dapat berlanjut meskipun komando, jaringan komunikasi, atau pangkalan utamanya diserang. Contoh-contoh ini disebut sebagai bahan pertimbangan bagi negara dengan kesenjangan kekuatan militer yang besar saat memikirkan cara bertahan, bukan sebagai rencana yang harus ditiru Kanada begitu saja.

Jika suatu negara tidak mampu mempertahankan pertahanan ala Ukraina atau Iran, artikel ini menyajikan perang gerilya sebagai alternatif. Dalam skenario ini, para prajurit melepaskan seragam dan berbaur dengan masyarakat untuk melawan pasukan pendudukan. Ini merupakan tahap ekstrem yang didasarkan pada asumsi bahwa pertahanan reguler negara telah gagal dan situasi berujung pada pendudukan.

Misalnya, jika Kanada sedang meninjau rencana darurat, pembaca perlu membedakan apakah rencana itu berupa pencegahan dan persiapan pertahanan tanah air untuk mencegah serangan, atau juga mencakup respons dalam pertempuran nyata. Berdasarkan bukti yang tersedia untuk publik saat ini, tindakan konkret maupun syarat pelaksanaan dalam rencana darurat tersebut belum diketahui.

Fakta yang telah dikonfirmasi dan hal-hal yang belum diketahui

Fakta yang telah dikonfirmasi

  • Perdana Menteri Carney menyatakan bahwa terdapat rencana darurat untuk menghadapi kemungkinan serangan militer Amerika Serikat, dan menyebut kemungkinan itu sebagai “risiko ekor ekstrem”.
  • Artikel ini menyebut bahwa pejabat tinggi di bidang politik dan militer berpandangan bahwa ancaman itu berkemungkinan kecil, tetapi tidak dapat sepenuhnya dikesampingkan.
  • Divisi ke-2 baru Angkatan Bersenjata Kanada ditugaskan untuk mempertahankan tanah air.
  • Artikel ini melaporkan bahwa Kementerian Pertahanan merencanakan pasukan cadangan sebanyak 100.000 orang dan pasukan cadangan tambahan tersendiri sebanyak 300.000 orang.
  • Artikel ini menjelaskan perang asimetris konvensional dan perang pemberontakan sebagai dua skenario untuk menghadapi ancaman militer.

Hal-hal yang belum diketahui

  • Tindakan militer konkret apa saja yang tercakup dalam rencana darurat Kanada?
  • Kapan dan dengan cara apa rencana perluasan pasukan cadangan dan pasukan cadangan tambahan akan dilaksanakan?
  • Seberapa besar kemungkinan serangan militer Amerika Serikat menurut penilaian pemerintah Kanada?

Hal yang perlu diperhatikan pembaca

  • Cermati perbedaan antara rencana perluasan pasukan cadangan dan perubahan nyata dalam pengerahan atau susunan pasukan. Jadwal terperinci dan cara pelaksanaannya tidak disajikan dalam artikel.
  • Penjelasan yang kelak dipublikasikan mengenai rencana darurat dapat membantu memperkirakan sifat ancaman dengan lebih tepat. Periksa apakah sasaran responsnya adalah perang terbuka atau serangan di zona abu-abu, disinformasi, dan campur tangan politik.
  • Ketika contoh Ukraina dan Iran disebut sebagai bahan perbandingan, jangan samakan situasi masing-masing negara dengan rencana Kanada. Penting untuk membedakan contoh yang disajikan artikel dari langkah-langkah yang telah dikonfirmasi di Kanada.