Dewan Provinsi Chungcheong Utara (충북도의회) dan sejumlah dewan tingkat dasar tengah mengupayakan kenaikan remunerasi anggota dewan. Dewan Provinsi Chungcheong Utara meminta kenaikan tunjangan bulanan sebesar 3,5%, sementara Dewan Kota Cheongju (청주시의회) mengajukan usulan kenaikan sebesar 14,1%. Komite peninjau Dewan Kabupaten Jincheon (진천군의회) dan Dewan Kabupaten Goesan (괴산군의회) juga masing-masing telah menetapkan sementara atau menyusun usulan kenaikan, tetapi belum ada satu pun yang ditetapkan secara final.

Latar belakang dan konteks

Remunerasi anggota dewan adalah kompensasi bagi anggota dewan daerah. Kompensasi ini terdiri dari tunjangan kegiatan kedewanan, yang besarnya sama di seluruh negeri, dan tunjangan bulanan. Menurut artikel tersebut, tunjangan kegiatan kedewanan untuk dewan tingkat provinsi sebesar 24 juta won dan untuk dewan tingkat dasar sebesar 18 juta won. Pos yang dapat disesuaikan oleh dewan daerah dan pemerintah daerah adalah tunjangan bulanan.

Jika dewan meminta kenaikan, komite peninjau remunerasi anggota dewan (의정비 심의위원회) akan memutuskan setelah mempertimbangkan tingkat kemandirian fiskal dan pendapatan pemerintah daerah, inflasi, rekam jejak kegiatan kedewanan, dan faktor lainnya. Pemerintah Provinsi Chungcheong Utara (충북도) menyatakan bahwa Dewan Provinsi Chungcheong Utara meminta kenaikan sebesar 3,5% pada 4 Oktober 2026, dan pembahasan masih berlangsung. Keputusan diperkirakan dibuat menjelang akhir bulan ini. Karena itu, angka yang diminta dan usulan yang masih dibahas tidak boleh dianggap sebagai jumlah pembayaran yang sudah ditetapkan.

Tunjangan bulanan Dewan Provinsi Chungcheong Utara tahun ini sebesar 44,26 juta won. Dewan tersebut meminta kenaikan 3,5% (1,55 juta won), sehingga total remunerasi tahun depan menjadi 69,81 juta won. Artikel itu menyebutkan bahwa jika permintaan dari 38 anggota dewan disetujui sepenuhnya, anggaran akan bertambah 58,9 juta won.

Pembahasan kenaikan ini berkaitan erat dengan kondisi keuangan. Tahun ini, tingkat kemandirian fiskal Chungcheong Utara berada di peringkat ke-10 secara nasional, yakni 31,9%, sedangkan total remunerasi anggota dewannya berada di peringkat ke-7. Pemerintah Provinsi Chungcheong Utara menyatakan keadaan darurat fiskal setelah utang pada masa pemerintahan hasil pemilihan lokal periode ke-8 mencapai 1,3866 triliun won dan rasio utang terhadap anggaran awal mencapai 18,1%. Pemerintah provinsi tersebut mengaktifkan “Satuan Tugas Normalisasi Keuangan” (재정 정상화 티에프), antara lain. Angka-angka ini tidak cukup untuk menyimpulkan apakah usulan kenaikan tertentu layak atau tidak, tetapi menunjukkan mengapa kondisi fiskal menjadi faktor penting dalam peninjauan kenaikan remunerasi anggota dewan.

Arti berita ini

Karena remunerasi anggota dewan dibayarkan oleh pemerintah daerah, keputusan menaikkannya berkaitan dengan beban pajak warga. Di sisi lain, ada pula pendapat bahwa anggota dewan perlu menerima kompensasi yang sepadan dengan peran dan tanggung jawab mereka. Ketua Dewan Kota Cheongju, Im Eun-seong, mengatakan bahwa 70% anggota dewan bekerja penuh waktu dan bahwa remunerasi perlu disesuaikan dengan mempertimbangkan luas wilayah serta kegiatan kedewanan. Inilah sebabnya tingkat kompensasi tidak bisa ditentukan hanya dengan melihat beban fiskal ataupun menganggap permintaan kenaikan sebagai bukti bahwa kenaikan itu layak.

Kasus Dewan Kota Cheongju menunjukkan perbedaan antara usulan yang diajukan dan proses peninjauannya. Dewan Kota Cheongju mengajukan kenaikan tunjangan bulanan sebesar 14,1%, tetapi komite peninjau menurunkan angka kenaikan itu menjadi 7%. Keputusan diperkirakan dibuat menjelang akhir bulan ini setelah, antara lain, survei opini publik. Artinya, usulan yang diajukan belum disetujui begitu saja.

Komite peninjau Dewan Kabupaten Jincheon menetapkan sementara usulan kenaikan 15,4% untuk tunjangan bulanan yang saat ini sebesar 26,85 juta won. Komite peninjau Dewan Kabupaten Goesan menyusun usulan kenaikan 18% untuk tunjangan bulanan yang saat ini sebesar 22,73 juta won. Karena angka-angka tersebut berada pada tahap dan status pembahasan yang berbeda, penting untuk tidak menyatukannya seolah-olah semuanya merupakan persentase kenaikan yang sudah ditetapkan.

Solidaritas Warga untuk Partisipasi dan Otonomi Chungcheong Utara (충북참여자치시민연대) mengkritik tuntutan kenaikan yang berkali-kali lipat lebih tinggi daripada kenaikan gaji pegawai negeri sebesar 3,5%, dengan menyebutnya sebagai tuntutan berlebihan yang tidak mempertimbangkan kondisi keuangan pemerintah daerah maupun kewajaran menurut warga. Ini merupakan penilaian dari sebuah organisasi masyarakat sipil. Sementara itu, pernyataan ketua Dewan Kota Cheongju yang dikutip dalam artikel mengangkat perlunya kompensasi dengan mempertimbangkan beban kegiatan kedewanan. Kedua pandangan perlu dicermati agar dasar usulan kenaikan dan bebannya dapat dinilai.

Sebagai contoh, warga Provinsi Chungcheong Utara dapat memeriksa apakah permintaan kenaikan 3,5% dari dewan provinsi tetap dipertahankan dalam keputusan akhir, serta berapa besar tambahan anggaran yang akan ditimbulkannya. Dengan cara yang sama, warga dapat membedakan persentase kenaikan yang diminta oleh dewan di daerah tempat tinggal mereka dari penyesuaian yang dibuat komite peninjau. Hal ini membantu memahami perubahan antara usulan dan keputusan final.

Fakta yang sudah dikonfirmasi dan hal yang belum diketahui

Fakta yang sudah dikonfirmasi

  • Dewan Provinsi Chungcheong Utara meminta kenaikan tunjangan bulanan sebesar 3,5%, dan komite peninjau remunerasi anggota dewan sedang membahasnya.
  • Artikel menyebutkan bahwa jika permintaan Dewan Provinsi Chungcheong Utara disetujui, total remunerasi tahun depan akan menjadi 69,81 juta won dan anggaran tambahan sebesar 58,9 juta won.
  • Dewan Kota Cheongju mengajukan usulan kenaikan 14,1%, dan komite peninjau menurunkannya menjadi 7%; survei opini publik dan proses lainnya akan dilakukan.
  • Komite peninjau Dewan Kabupaten Jincheon menetapkan sementara usulan kenaikan 15,4%, sedangkan komite peninjau Dewan Kabupaten Goesan menyusun usulan kenaikan 18%.

Hal yang belum diketahui

  • Belum diketahui berapa angka final kenaikan remunerasi yang akan ditetapkan untuk Dewan Provinsi Chungcheong Utara dan masing-masing dewan daerah.
  • Hasil survei opini publik yang akan dilakukan di Cheongju dan tempat lainnya juga tidak dicantumkan dalam artikel.

Hal yang perlu diperiksa pembaca

  • Periksa apakah usulan kenaikan dari dewan di daerah tempat tinggal Anda masih berupa “permintaan”, “usulan yang sedang ditinjau”, atau sudah menjadi “keputusan final”.
  • Jika penyesuaian atau survei opini publik direncanakan, seperti di Dewan Provinsi Chungcheong Utara dan Dewan Kota Cheongju, periksa keputusan final komite peninjau serta hasil surveinya.
  • Memeriksa dasar penghitungan persentase kenaikan dan besarnya anggaran tambahan, bukan hanya jumlah final, akan membantu membandingkan beban warga dengan tingkat kompensasi.