Setelah gagal dalam perundingan pertama untuk membentuk pemerintah, pemimpin Partai Sosial Demokrat (사회민주당) Magdalena Andersson, yang membawa blok kiri-tengah menuju kemenangan dalam pemilihan umum Swedia, kembali mendapat mandat untuk membentuk pemerintah pada 2 Oktober. Ketua parlemen Andreas Norlén mengatakan bahwa ia memutuskan untuk memberikan mandat itu kembali setelah berkonsultasi dengan para pemimpin masing-masing partai. Karena kemenangan pemilu tidak langsung menghasilkan pemerintahan, kunci perundingan kali ini bukan jumlah kursi, melainkan apakah perbedaan di antara partai-partai mengenai keikutsertaan dalam koalisi dapat diatasi.

Latar belakang dan konteks

Dalam pemilihan umum pada 13 September, blok kiri-tengah yang berpusat pada Partai Sosial Demokrat pimpinan Andersson meraih 176 kursi. Blok aliansi kanan yang dipimpin perdana menteri saat itu, Ulf Kristersson, memperoleh 173 kursi, tertinggal dari blok kiri-tengah. Kristersson mengundurkan diri dari jabatan perdana menteri segera setelah kekalahan itu dan kini menjabat sebagai perdana menteri sementara.

Namun, keunggulan kursi blok kiri-tengah saja tidak cukup untuk memastikan terbentuknya pemerintahan. Upaya pertama gagal karena perbedaan posisi antara Partai Tengah (중앙당) dan Partai Kiri (좌파당). Partai Tengah menyatakan tidak dapat mendukung pemerintahan yang melibatkan Partai Kiri, sementara Partai Kiri bersikukuh tidak dapat membantu pembentukan pemerintahan yang tidak melibatkan mereka dalam kabinet.

Pada 28 September, Andersson mengembalikan mandat pembentukan pemerintah kepada Ketua Norlén karena menilai tidak ada kemungkinan membentuk pemerintahan yang dipimpin Partai Sosial Demokrat. Saat itu, Andersson menafsirkan dukungan Partai Kiri terhadap perpanjangan masa jabatan Norlén—anggota Partai Moderat (온건당)—sebagai penolakan de facto untuk bergabung dalam koalisi. Ada pula analisis yang menyebut pengembalian mandat itu dimaksudkan untuk mendesak dan menekan pihak-pihak dalam perundingan agar berkompromi. Namun, itu merupakan tafsiran sebagian pihak; tujuan pengembalian mandat tersebut belum ditetapkan secara resmi sebagai fakta.

Arti perkembangan ini

Ketua Norlén mengatakan bahwa tidak ada perubahan mendasar dalam peta kekuatan di parlemen dan bahwa Andersson sebaiknya menuntaskan tugas pembentukan pemerintah. Dalam situasi ketika distribusi kursi setelah pemilihan umum tidak berubah, hal ini dapat dipandang sebagai proses untuk kembali menguji apakah mayoritas kursi blok kiri-tengah dapat diwujudkan menjadi pemerintahan. Keunggulan kursi dapat menjadi titik awal yang menguntungkan dalam perundingan, tetapi dengan sendirinya tidak menjamin terbentuknya pemerintahan jika Partai Tengah dan Partai Kiri tidak dapat menemukan bentuk pemerintahan yang dapat diterima oleh keduanya.

Cara pemilihan perdana menteri di Swedia juga penting untuk memahami situasi ini. Kandidat perdana menteri tidak harus memperoleh dukungan mayoritas parlemen, tetapi tidak boleh ditolak oleh mayoritas dari seluruh anggota parlemen. Karena itu, kandidat dapat terpilih meskipun suara yang mendukungnya tidak mencapai mayoritas, selama suara yang menolaknya juga tidak mencapai mayoritas. Sebagai contoh hipotetis, meskipun dukungan untuk kandidat perdana menteri tidak mencapai mayoritas parlemen, kandidat tersebut dapat terpilih berdasarkan ketentuan ini jika suara yang menolak juga tidak mencapai mayoritas.

Dilaporkan bahwa jika Andersson kembali gagal membentuk pemerintah, mandat pembentukan pemerintah dapat beralih kepada Kristersson, perdana menteri sementara. Artinya, jika blok yang memperoleh lebih banyak kursi daripada blok kanan dalam pemilihan umum gagal membentuk pemerintahan, blok kanan dapat memperoleh kesempatan berikutnya untuk berunding. Namun, belum diketahui apakah mandat itu benar-benar akan beralih atau apakah Kristersson akan berhasil membentuk pemerintahan.

Andersson akan melanjutkan perundingan mulai 5 Oktober dan harus melaporkan kepada ketua parlemen paling lambat 12 Oktober apakah perundingan telah mencapai kesepakatan, atau meminta tambahan waktu untuk berunding. Jika perundingan mencapai kesepakatan, parlemen akan mengadakan pemungutan suara atas pencalonan Andersson sebagai perdana menteri. Parlemen dapat mengadakan pemungutan suara untuk kandidat perdana menteri hingga empat kali. Jika pemilihan gagal dalam keempat pemungutan suara, pemilihan umum dini harus digelar. Hingga saat artikel ini ditulis, belum ada pemungutan suara untuk kandidat perdana menteri.

Fakta yang telah dipastikan dan hal yang belum diketahui

Fakta yang telah dipastikan

  • Dalam pemilihan umum pada 13 September, blok kiri-tengah memperoleh 176 kursi dan blok aliansi kanan memperoleh 173 kursi.
  • Upaya pertama membentuk pemerintah gagal karena perbedaan pendapat antara Partai Tengah dan Partai Kiri, dan pada 2 Oktober Andersson kembali mendapat mandat untuk membentuk pemerintah.
  • Andersson akan melanjutkan perundingan mulai 5 Oktober dan harus melaporkan hasilnya paling lambat 12 Oktober atau meminta tambahan waktu untuk berunding.
  • Kandidat perdana menteri dapat terpilih jika tidak ditolak oleh mayoritas parlemen; pemungutan suara dapat dilakukan hingga empat kali.
  • Hingga saat artikel ini ditulis, belum ada pemungutan suara untuk kandidat perdana menteri. Jika pemilihan gagal dalam keempat pemungutan suara, pemilihan umum dini akan digelar.

Hal yang belum diketahui

  • Belum diketahui apakah Andersson dapat menjembatani perbedaan antara Partai Tengah dan Partai Kiri serta mencapai kesepakatan sebelum 12 Oktober.
  • Belum diketahui bagaimana para anggota parlemen akan memberikan suara jika pencalonan perdana menteri diajukan untuk pemungutan suara.
  • Jika mandat pembentukan pemerintah beralih kepada Kristersson, perdana menteri sementara, belum dipastikan apakah ia akan berhasil membentuk pemerintahan baru.

Hal yang perlu dicermati pembaca

  • Perlu dicermati apakah Andersson melaporkan hasil perundingan sebelum 12 Oktober atau meminta tambahan waktu untuk berunding.
  • Jika perundingan mencapai kesepakatan, pembaca dapat mencermati apakah pemungutan suara untuk kandidat perdana menteri benar-benar digelar dan apakah kandidat tersebut terhindar dari penolakan mayoritas.
  • Jika Andersson gagal membentuk pemerintah, perlu dicermati apakah mandat beralih kepada Kristersson, perdana menteri sementara, dan apakah pemungutan suara untuk kandidat perdana menteri kemudian digelar.