韓国外務省（외교부）は木曜日、パク・ギチャン駐ウクライナ大使を召還すると発表し、大使は土曜日に帰国した。北朝鮮兵捕虜2人を韓国に移送した事実の公表をめぐり、韓国とウクライナの間で秘密保持合意の有無から見解が食い違うなかでの措置だ。韓国政府はウクライナとの協議を続け、人道支援も維持すると表明した。

背景と経緯

対立の発端は、ゼレンスキー・ウクライナ大統領による9月23日の国連総会での演説だ。同大統領は、北朝鮮兵捕虜2人が韓国に移送されたと公表した。李大統領は、この公表が両国間の秘密保持合意に違反するとして遺憾の意を示した。一方、ウクライナはそのような合意があったことを否定した。

韓国側は、秘密保持合意はウクライナの要請を受けて結ばれたと説明した。関連報道によると、捕虜たちはロシアのために戦い、クルスク地域で拘束された後、9月中旬に韓国に到着した。こうした情報の公表は、当事者と家族を守るための合意に反するというのが韓国側の立場だが、合意そのものを認めないウクライナとの見解の隔たりは埋まらなかった。

その後も、両国の緊張を高める発言が続いた。ウクライナ大統領府（대통령실）長官のキリロ・ブダノウは9月27日、非武装地帯での地雷爆発に言及し、南北間の深刻な武力衝突は時間の問題だと警告した。10月1日には、アンドリー・シビハ・ウクライナ外相が両国の対立を「外交上の誤解」と表現。李大統領は翌日、X（旧ツイッター）に不快感を示す投稿をした。

チョ・ヒョン外相は、国会外交統一委員会（국회 외교통일위원회）の国政監査（국정감사）で、シビハ外相から謝罪に関するメッセージを受け取ったものの、韓国が望んでいた水準には達していなかったと述べた。また、同じ国政監査で、韓国政府は断固とした措置を取るとも表明した。その後、ウクライナ大統領府関係者が、韓国の対ロシア制裁政策と軽油供給をめぐる報道は矛盾していると主張したことも、対立の局面に加わった。

このニュースが意味すること

大使召還は、相手国に遺憾の意を伝えたり抗議したりすること、あるいは相手国の大使を呼び出すことよりも強い外交措置だ。韓国がこの措置を決めたことは、対立が単なる公の応酬から、外交的圧力へと一段階強まったことを示すとみられる。ただし、大使召還そのものは外交関係の断絶を意味せず、現時点で関係断絶が決定したという事実も確認されていない。

影響は両国関係だけにとどまらない可能性がある。ウクライナが欧州諸国の支援を受けながらロシアとの戦争を続けるなか、両国の対立が韓国と欧州の関係にも波及する可能性があるとの見方が出ている。これは確認された結果というより、今後注目すべき要素だ。ユーラシア戦略研究所（유라시아전략연구소）のパク・ビョンファン所長は、ウクライナが報復する可能性もあるとして、韓国政府に冷静な対応を促した。

たとえば、両国間の協議が予想以上に長引けば、韓国が維持すると表明した人道支援がどのような形で続くのか、また外交協議が継続するのかを見極める必要がある。ただし、支援の停止や具体的な報復措置が決定したという意味ではない。外務省関係者は、両国間の懸案を円満に解決するため、協議を続けると述べた。

確認された事実と、まだ分からないこと

確認された事実

  • 韓国外務省はパク・ギチャン駐ウクライナ大使を召還すると決め、大使は土曜日に帰国した。
  • ゼレンスキー大統領は北朝鮮兵捕虜2人の韓国への移送を公表し、韓国は秘密保持合意への違反だとして遺憾の意を示した。
  • 韓国は合意があったと説明し、ウクライナは合意の存在を否定した。
  • 韓国政府はウクライナとの協議を続け、人道支援も維持すると表明した。

まだ分からないこと

  • ウクライナが大使召還に対してどのような措置を取るかは、まだ確定していない。
  • 両国の対立が外交関係の断絶につながるかどうかは確認されていない。
  • 今回の対立が韓国と欧州の関係に実際にどのような影響を及ぼすかも、まだ分からない。

読者が確認すべきこと

  • 韓国外務省が追加措置を発表するか、ウクライナとの協議が続くかを確認する必要がある。
  • ウクライナの公式な対応があるかを見守る一方、大使召還を直ちに外交関係の断絶と解釈しないことが重要だ。
  • 韓国政府が人道支援を維持するとした方針が、その後も続くかを確認できる。

参考資料