คาดการณ์การเติบโตสูงขึ้น แต่ทำไมคนถึงรู้สึกว่าเศรษฐกิจไม่ดีขึ้น?

พรรคฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านตีความสถานการณ์เศรษฐกิจตรงกันข้ามกัน โดยมีตัวเลขคาดการณ์การเติบโตของเกาหลีใต้ที่ 3.7% ซึ่ง OECD เผยแพร่เป็นประเด็น ประธานาธิบดีอีแจมยองประเมินว่าการทำให้เศรษฐกิจกลับสู่ภาวะปกติกำลังเกิดผล ขณะที่พรรคพลังประชาชนวิจารณ์ว่ารัฐบาลนำผลงานของบริษัทและภาคส่งออกมานำเสนอเสมือนเป็นผลงานของรัฐบาล ส่วนพรรคประชาธิปไตยแห่งเกาหลี (더불어민주당) อ้างถึงการลดลงของอัตราการเติบโตในอดีตและการตอบสนองเชิงนโยบายของรัฐบาลชุดปัจจุบัน เพื่อยืนยันว่าเศรษฐกิจกำลังฟื้นตัว

ภูมิหลังและบริบท

เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2026 ประธานาธิบดีอีแจมยอง (이재명) แชร์ผ่าน X ถึงผลงานที่กระทรวงงบประมาณและยุทธศาสตร์ (기획예산처) นำเสนอ โพสต์ดังกล่าวระบุว่า นอกจากตัวเลขคาดการณ์การเติบโตที่สูงขึ้นแล้ว อัตราการฆ่าตัวตาย จำนวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม และจำนวนแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากการค้างจ่ายค่าจ้างก็ลดลงด้วย ประธานาธิบดีกล่าวชื่นชมนายพัคฮงกึน (박홍근) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณและยุทธศาสตร์ และกระทรวงดังกล่าว เขาเขียนว่า การทำให้เศรษฐกิจที่เคยเติบโตติดลบกลับสู่ภาวะปกติเป็นเรื่องเร่งด่วน และการฟื้นฟูเศรษฐกิจกำลังประสบความสำเร็จอย่างมาก

วันถัดมา โจยงซุล (조용술) โฆษกพรรคพลังประชาชน (국민의힘) วิจารณ์ว่าประธานาธิบดีพูดถึงการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโดยอ้างตัวเลขคาดการณ์การเติบโตของเกาหลีใต้ที่ 3.7% ของ OECD เขาระบุว่าปัจจัยเบื้องหลังการปรับเพิ่มตัวเลขคาดการณ์คือการพัฒนาเทคโนโลยีและการบุกเบิกตลาดส่งออกของภาคธุรกิจ โดยเฉพาะการส่งออกที่แข็งแกร่งซึ่งมีเซมิคอนดักเตอร์เป็นแรงขับเคลื่อน กล่าวคือ ข้อโต้แย้งนี้ไม่ได้ปฏิเสธว่าการคาดการณ์ดีขึ้น แต่เป็นการโต้แย้งกันว่าผลงานดังกล่าวเกิดจากความพยายามของฝ่ายใด ระหว่างรัฐบาลกับภาคธุรกิจ

โฆษกโจกล่าวว่า ในผลสำรวจความคิดเห็นที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 23 กันยายน ผู้ตอบแบบสอบถาม 65.7% ประเมินสถานการณ์เศรษฐกิจในปัจจุบันว่า “แย่” เขายังกล่าวด้วยว่า บริษัทต่าง ๆ กำลังประสบปัญหา ยกเว้นบางอุตสาหกรรมส่งออก สำหรับตลาดหุ้น เขาระบุว่าไม่ควรพูดถึงการปรับขึ้นของดัชนีผ่านกองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยน (ผลิตภัณฑ์ที่ลงทุนกระจายไปในหุ้นหลายตัว) หรือราคาหุ้นบางตัวที่สูงขึ้น ราวกับเป็นผลงานของประชาชนทั้งประเทศ นอกจากนี้ เขายังกล่าวว่า ราคาคอนโดมิเนียมในกรุงโซลปรับขึ้นต่อเนื่องเป็นสัปดาห์ที่ 86 และเกิด “ผลกระทบแบบลูกโป่ง” ซึ่งหมายถึงการที่ผลจากราคาบ้านที่สูงขึ้นขยายไปยังเขตเมืองหลวง

อีย용อู (이용우) โฆษกพรรคประชาธิปไตยแห่งเกาหลีเสนอจุดอ้างอิงอีกแบบหนึ่ง เขากล่าวว่า อัตราการเติบโตในไตรมาสที่ 4 ของปี 2022 ในช่วงรัฐบาลยุนซอกยอลอยู่ที่ -0.5% และในไตรมาสที่ 2 ของปี 2024 กับไตรมาสที่ 1 ของปี 2025 อยู่ที่ -0.2% ทั้งสองไตรมาส เขายังกล่าวด้วยว่า รัฐบาลชุดปัจจุบันช่วยกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศผ่านงบประมาณเพิ่มเติม (การจัดสรรงบประมาณเพิ่มจากงบเดิม) และคูปองบริโภคเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจครัวเรือน อีกทั้งลดภาษีตอบโต้จาก 25% เหลือ 15% ในการเจรจาภาษีศุลกากรระหว่างเกาหลีใต้กับสหรัฐฯ เขายกการแก้ไขกฎหมายบริษัท (상법), การแยกเก็บภาษีเงินได้จากเงินปันผล, งบประมาณด้าน AI และกองทุนการเติบโตแห่งชาติ (국민성장펀드) เป็นตัวอย่างของนโยบายที่กำลังผลักดันด้วย

ข่าวนี้หมายความว่าอย่างไร

ตัวเลขคาดการณ์การเติบโตเป็นการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจในอนาคต ไม่ใช่ตัวเลขผลการเติบโตที่ยืนยันแล้ว หรือข้อมูลที่แสดงให้เห็นโดยตรงถึงสภาพความเป็นอยู่ของทุกครัวเรือน การที่ตัวเลขคาดการณ์สูงขึ้นอาจอ่านได้ว่าเป็นสัญญาณว่าความคาดหวังต่อเศรษฐกิจดีขึ้น แต่จากตัวเลขคาดการณ์เพียงอย่างเดียว ยังสรุปไม่ได้ว่าค่าจ้าง การจ้างงาน ราคาสินค้า หรือสภาพความเป็นอยู่ของแต่ละคนดีขึ้นตามไปด้วย ในทางกลับกัน ก็ยากที่จะฟันธงแนวโน้มเศรษฐกิจโดยรวมจากคำกล่าวที่ว่าผู้ตอบแบบสอบถามในการสำรวจครั้งหนึ่งมีความเห็นเชิงลบจำนวนมากเพียงอย่างเดียว

เหตุผลที่ตัวชี้วัดต่างชนิดกันถูกนำมาโต้แย้งกันในการถกเถียงครั้งนี้ก็อยู่ตรงนี้ รัฐบาลและพรรคประชาธิปไตยเน้นตัวเลขคาดการณ์การเติบโต การตอบสนองเชิงนโยบาย และการเติบโตติดลบในอดีต ส่วนพรรคพลังประชาชนยืนยันว่า สภาพที่ประชาชนรู้สึกได้อาจแตกต่างกัน โดยชี้ถึงความแตกต่างระหว่างอุตสาหกรรมส่งออกกับอุตสาหกรรมอื่น ๆ การประเมินเศรษฐกิจของผู้ตอบแบบสอบถาม และราคาที่อยู่อาศัย ประเด็นสำคัญสำหรับผู้อ่านจึงไม่ใช่เพียงคำถามกว้าง ๆ ว่า “เศรษฐกิจดีขึ้นหรือไม่” แต่คือการพิจารณาว่าตัวชี้วัดใดสะท้อนสถานการณ์ของใคร และการเปลี่ยนแปลงนั้นส่งผลต่อชีวิตจริงหรือไม่

ตัวอย่างเช่น ผู้ที่ทำงานในบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกอาจพิจารณาว่าการส่งออกที่แข็งแกร่งและการคาดการณ์การเติบโตที่ดีขึ้นมีแนวโน้มจะส่งผลต่อผลประกอบการหรือการจ้างงานของบริษัทหรือไม่ อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลที่ปรากฏในบทความนี้เพียงอย่างเดียว ไม่อาจกล่าวได้ว่าค่าจ้างหรืองานของบุคคลนั้นดีขึ้นจริงแล้ว จำเป็นต้องแยกความแตกต่างระหว่างตัวเลขคาดการณ์ที่สูงขึ้นกับสภาพเศรษฐกิจที่แต่ละคนประสบด้วยตนเอง

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้วและสิ่งที่ยังไม่ทราบ

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้ว

• ประธานาธิบดีอีโพสต์ผ่าน X เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม โดยนำเสนอตัวเลขคาดการณ์การเติบโตและผลงานเกี่ยวกับตัวชี้วัดทางสังคม พร้อมเขียนว่าการฟื้นฟูเศรษฐกิจกำลังประสบความสำเร็จ
• โฆษกโจยงซุลกล่าวถึงตัวเลขคาดการณ์การเติบโตของเกาหลีใต้ที่ 3.7% ของ OECD และผลสำรวจความคิดเห็นที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 23 กันยายน ซึ่งมีผู้ประเมินสถานการณ์ในแง่ลบ 65.7%
• โฆษกอีย용อูยกตัวเลขการเติบโตรายไตรมาสในอดีต และนโยบายของรัฐบาลชุดปัจจุบัน เช่น งบประมาณเพิ่มเติม คูปองบริโภค และการเจรจาภาษีศุลกากร มาเป็นหลักฐานสนับสนุนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ
• ข่าวรายงานสาเหตุและผลของนโยบายที่โฆษกจากทั้งสองฝ่ายนำเสนอในฐานะข้อกล่าวอ้างของแต่ละฝ่าย และจากข้อมูลที่ปรากฏในบทความเพียงอย่างเดียว ยากที่จะตัดสินได้ว่าความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลของฝ่ายใดได้รับการพิสูจน์แล้ว

สิ่งที่ยังไม่ทราบ

• หน่วยงานที่จัดทำผลสำรวจความคิดเห็นซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 23 กันยายน ขนาดกลุ่มตัวอย่าง และวิธีการสำรวจคืออะไร?
• ตัวเลขคาดการณ์การเติบโตของเกาหลีใต้ที่ 3.7% ของ OECD คำนวณจากช่วงเวลาอ้างอิงและตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจใด?
• การปรับเพิ่มตัวเลขคาดการณ์ รวมถึงนโยบายอย่างงบประมาณเพิ่มเติม คูปองบริโภค และการเจรจาภาษีศุลกากร ส่งผลต่ออัตราการเติบโตหรือสภาพเศรษฐกิจที่ครัวเรือนรู้สึกได้มากน้อยเพียงใด?
• มีข้อมูลเฉพาะใดรองรับข้อกล่าวอ้างเรื่องราคาคอนโดมิเนียมในกรุงโซลที่สูงขึ้นและผลกระทบแบบลูกโป่งในเขตเมืองหลวง?

สิ่งที่ผู้อ่านควรตรวจสอบ

• เมื่อพบตัวเลขจากผลสำรวจความคิดเห็น ควรตรวจสอบทั้งหน่วยงานที่จัดทำ ขนาดกลุ่มตัวอย่าง วิธีการสำรวจ ถ้อยคำที่ใช้ในคำถาม และช่วงเวลาที่ทำการสำรวจ หากไม่มีข้อมูลเหล่านี้ ก็ยากที่จะประเมินได้ว่าตัวเลข 65.7% เป็นตัวแทนได้เพียงใดและควรตีความในขอบเขตใด
• เมื่อพิจารณาการคาดการณ์ของ OECD ควรตรวจสอบปีที่คาดการณ์ เกณฑ์เปรียบเทียบ และเบื้องหลังการปรับตัวเลขคาดการณ์ พร้อมแยกให้ออกจากผลการเติบโตที่เกิดขึ้นจริง ตัวเลขที่อ้างถึงในข่าวนี้เพียงอย่างเดียวไม่ได้แสดงหลักเกณฑ์การคำนวณ
• เมื่อตัดสินว่าเศรษฐกิจกำลังฟื้นตัวหรือไม่ ควรพิจารณาตัวชี้วัดหลายด้านแยกกัน ไม่ใช่แค่การส่งออกหรือการคาดการณ์การเติบโต แต่รวมถึงการจ้างงาน รายได้ และสภาพทางธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับตนเองด้วย ยากที่จะฟันธงผลของนโยบายหรือความรู้สึกของประชาชนทั้งประเทศต่อเศรษฐกิจจากคำอธิบายของพรรคการเมืองฝ่ายเดียว