ประธานาธิบดีอี แจ-มยองเรียกร้องเมื่อ วันที่ 4 ตุลาคม 2026 ในวาระครบรอบ 19 ปีปฏิญญาการประชุมสุดยอดเกาหลีเหนือ–เกาหลีใต้ 10·4 ว่าควรยุติวงจรเลวร้ายของความเป็นปฏิปักษ์และการเผชิญหน้า แล้วสร้างวงจรที่เกื้อหนุนสันติภาพและความรุ่งเรือง รายงานอื่นระบุว่า รองรัฐมนตรีกระทรวงการรวมชาติ (통일부) คิม นัม-จุง เป็นผู้อ่านสารแสดงความยินดีแทนประธานาธิบดี

ภูมิหลังและบริบท

ปฏิญญาการประชุมสุดยอดเกาหลีเหนือ–เกาหลีใต้ 10·4 คือ “ปฏิญญาว่าด้วยการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ ตลอดจนสันติภาพและความรุ่งเรือง” ซึ่งประธานาธิบดีโน มู-ฮย็อนและประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ คิม จ็อง-อิล บรรลุข้อตกลงร่วมกันที่กรุงเปียงยางเมื่อ วันที่ 4 ตุลาคม 2007 รายงานอธิบายเจตนารมณ์ของปฏิญญาว่าเป็นข้อตกลงเพื่อเปลี่ยนความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ให้เป็นความสัมพันธ์ที่ตั้งอยู่บนการเคารพซึ่งกันและกันและความไว้วางใจ ยุติความเป็นปฏิปักษ์ทางทหาร และร่วมกันสร้างระบอบสันติภาพถาวรซึ่งก้าวข้ามระบอบการสงบศึก นอกจากนี้ ยังมีรายงานว่าปฏิญญาครอบคลุมโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจด้วย

มีรายงานว่าประธานาธิบดีอีกล่าวในทำนองว่าควรหวนกลับไปสู่เจตนารมณ์ของปฏิญญา และแม้เส้นทางสู่การแก้ไขปัญหาบนคาบสมุทรเกาหลีและการสถาปนาสันติภาพจะไม่ง่าย แต่ก็เป็นเส้นทางที่ต้องเดินต่อไป นอกจากนี้ เขายังชี้ว่าความเป็นปฏิปักษ์และการเผชิญหน้าก่อให้เกิดความเสียหายต่อชีวิตและทรัพย์สิน เป็นอุปสรรคต่อเศรษฐกิจ และอาจถูกนำไปใช้เป็นข้ออ้างที่คุกคามประชาธิปไตย นี่เป็นการนำเสนอประเด็นสันติภาพโดยเชื่อมโยงไม่เพียงกับการต่างประเทศและความมั่นคง แต่ยังรวมถึงผลกระทบต่อสังคมและเศรษฐกิจด้วย

รายงานยังกล่าวถึงบริบทที่บรรยากาศการเจรจาระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ไม่ได้ราบรื่นนัก รายงานฉบับหนึ่งระบุว่า ประธานาธิบดีอีเรียกร้องให้ฟื้นการเจรจากับเกาหลีเหนือในสุนทรพจน์เนื่องในวันกองทัพเกาหลีใต้เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม และคิม โย-จ็อง ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการทั่วไปของพรรคแรงงานเกาหลีเหนือ ปฏิเสธการเจรจาในแถลงการณ์วันถัดมา เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์นี้ คำกล่าวครั้งนี้เป็นการย้ำถึงความจำเป็นของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ แต่การนำเจตนารมณ์ของปฏิญญาไปสู่การเจรจาหรือนโยบายจริงยังคงเป็นอีกประเด็นหนึ่ง

ความหมายของข่าวนี้

สำหรับผู้อ่านที่สนใจความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ รวมถึงทิศทางนโยบายต่อคาบสมุทรเกาหลี ประเด็นสำคัญคือการแยกให้ได้ว่าประธานาธิบดีเน้นย้ำเป้าหมายใด และมีการเปิดเผยแผนปฏิบัติการเพื่อสนับสนุนเป้าหมายนั้นหรือไม่ ประธานาธิบดีอีเน้นแนวทางการลดความเป็นปฏิปักษ์และการเผชิญหน้าระหว่างกัน และมุ่งแสวงหาสันติภาพกับความรุ่งเรือง รายงานของโชซอนอิลโบ (조선일보) ยังกล่าวถึงภาพอนาคตของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ 3 รูปแบบ ได้แก่ การอยู่ร่วมกันอย่างสันติแบบเปิดกว้างที่เคารพซึ่งกันและกัน การอยู่ร่วมกันอย่างสันติอย่างมั่นคงโดยไม่มีความจำเป็นต้องสู้รบ และการอยู่ร่วมกันอย่างสันติอย่างมีความรับผิดชอบซึ่งมีส่วนสนับสนุนสันติภาพโลก

หลักการเหล่านี้อธิบายทิศทางของนโยบาย แต่ไม่ได้หมายความว่าจะมีมาตรการที่เป็นรูปธรรมหรือข้อตกลงเกิดขึ้นแล้ว จากเนื้อหาที่รายงาน ยังไม่อาจทราบได้ว่าจะผลักดันกระบวนการเจรจาใด อีกฝ่ายจะตอบรับหรือไม่ หรือจะดำเนินการตามข้อตกลงในปฏิญญาอย่างไร ดังนั้น ผู้อ่านจึงควรพิจารณาแยกความหมายเชิงสัญลักษณ์ของสารนี้ออกจากหลักฐานที่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายจริง

ตัวอย่างเช่น ผู้อ่านที่สนใจการฟื้นการเจรจาระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้สามารถติดตามได้ว่า คำกล่าวที่เกี่ยวข้องจะนำไปสู่ข้อเสนอหรือการหารือจริงหรือไม่ นี่เป็นเพียงวิธีตรวจสอบที่ตั้งขึ้นจากสมมติฐาน และจากรายงานที่มีอยู่ในขณะนี้ ยังไม่อาจสรุปได้ว่าการหารือติดตามผลได้เริ่มขึ้นแล้ว

ประเด็นที่รายงานแต่ละฉบับนำเสนอแตกต่างกัน

รายงานทั้งสามฉบับสอดคล้องกันในประเด็นสำคัญว่า ประธานาธิบดีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการยุติวงจรเลวร้ายของความเป็นปฏิปักษ์และการเผชิญหน้า และมุ่งแสวงหาสันติภาพกับความรุ่งเรือง อย่างไรก็ตาม รายงานฉบับหนึ่งเน้นสรุปใจความของคำกล่าว ส่วนอีกสองฉบับให้รายละเอียดเกี่ยวกับการอ่านสารแสดงความยินดีเป็นลายลักษณ์อักษรในพิธีรำลึกครบรอบ 19 ปีปฏิญญา 10·4 และภูมิหลังของปฏิญญา นอกจากนี้ รายงานฉบับหนึ่งยังกล่าวถึงภาพอนาคตของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ 3 รูปแบบ

ดังนั้น การจะมองคำกล่าวครั้งนี้ว่าเป็นเพียงถ้อยคำเชิงสัญลักษณ์ หรือมีแนวคิดเชิงนโยบายที่เป็นรูปธรรมอยู่ด้วยนั้น ต้องพิจารณาขอบเขตของข้อมูลที่รายงาน เนื้อหาที่เปิดเผยระบุทิศทางและหลักการไว้ แต่ไม่ได้กล่าวถึงขั้นตอนปฏิบัติหรือกำหนดการโดยละเอียด

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้วและสิ่งที่ยังไม่ทราบ

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้ว

  • ประธานาธิบดีอี แจ-มยองเรียกร้องเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2026 ในวาระครบรอบ 19 ปีปฏิญญาการประชุมสุดยอดเกาหลีเหนือ–เกาหลีใต้ 10·4 ให้ยุติวงจรเลวร้ายของความเป็นปฏิปักษ์และการเผชิญหน้า
  • รายงานหลายฉบับระบุว่า รองรัฐมนตรีกระทรวงการรวมชาติ คิม นัม-จุง เป็นผู้อ่านสารแสดงความยินดีเป็นลายลักษณ์อักษรของประธานาธิบดีในพิธี
  • ปฏิญญา 10·4 ได้รับการกล่าวถึงว่าเป็นปฏิญญาที่ประธานาธิบดีโน มู-ฮย็อนและประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ คิม จ็อง-อิล บรรลุข้อตกลงร่วมกันในปี 2007
  • มีรายงานว่าเนื้อหาในปฏิญญาครอบคลุมการเคารพซึ่งกันและกันและความไว้วางใจ การยุติความเป็นปฏิปักษ์ทางทหาร การสร้างระบอบสันติภาพถาวร และความร่วมมือทางเศรษฐกิจ เป็นต้น

สิ่งที่ยังไม่ทราบ

  • รัฐบาลจะดำเนินมาตรการและกำหนดการที่เป็นรูปธรรมใดบ้างเพื่อยุติวงจรเลวร้าย
  • เกาหลีเหนือจะมีปฏิกิริยาอย่างไรต่อคำกล่าวครั้งนี้หรือแนวคิดเรื่องการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ
  • มีการจัดทำแผนที่เป็นรูปธรรมเพื่อเชื่อมโยงเจตนารมณ์ของปฏิญญาเข้ากับการเจรจาระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ในทางปฏิบัติ หรือการดำเนินการตามข้อตกลงแล้วหรือไม่

สิ่งที่ผู้อ่านควรติดตาม

  • ติดตามว่าแนวคิดการอยู่ร่วมกันอย่างสันติจะได้รับการพัฒนาเป็นข้อเสนอนโยบายที่เป็นรูปธรรมหรือการหารือระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้หรือไม่
  • ตรวจสอบแยกกันทั้งปฏิกิริยาของเกาหลีเหนือต่อข้อเรียกร้องให้ฟื้นการเจรจา และความเคลื่อนไหวติดตามผลที่เกิดขึ้นในความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้
  • สิ่งสำคัญคืออย่าสับสนระหว่างการกล่าวถึงเจตนารมณ์ของปฏิญญา กับการยืนยันว่ามีการดำเนินการตามข้อตกลงเดิมหรือมีข้อตกลงใหม่เกิดขึ้นแล้ว

แหล่งอ้างอิง

  • รายงานอื่นที่ใช้อ้างอิง: hani.co.kr
  • รายงานอื่นที่ใช้อ้างอิง: chosun.com