Hội đồng tỉnh Chungbuk và nhiều hội đồng cấp cơ sở đang thúc đẩy việc tăng thù lao nghị viên. Hội đồng tỉnh Chungbuk đề nghị tăng 3,5% phụ cấp hằng tháng, còn Hội đồng thành phố Cheongju (청주시의회) đã nộp phương án tăng 14,1%. Các ủy ban thẩm định của Hội đồng huyện Jincheon (진천군의회) và Hội đồng huyện Goesan (괴산군의회) cũng lần lượt tạm quyết định hoặc soạn phương án tăng, nhưng chưa phương án nào được chốt cuối cùng.

Bối cảnh

Thù lao nghị viên địa phương là khoản trả cho các nghị viên, gồm phụ cấp hoạt động nghị viện được áp dụng cùng mức trên toàn quốc và phụ cấp hằng tháng. Theo bài viết, phụ cấp hoạt động nghị viện là 24 triệu won đối với nghị viện cấp tỉnh và 18 triệu won đối với nghị viện cấp cơ sở; phụ cấp hằng tháng là khoản mà nghị viện địa phương và chính quyền địa phương có thể điều chỉnh.

Khi một hội đồng đề nghị tăng thù lao, Ủy ban thẩm định thù lao nghị viên địa phương sẽ xem xét mức độ tự chủ tài chính và nguồn thu của chính quyền địa phương, giá cả, kết quả hoạt động nghị viện và các yếu tố khác trước khi quyết định. Tỉnh Chungbuk (충북도) cho biết Hội đồng tỉnh Chungbuk đề nghị tăng 3,5% vào ngày 4 tháng 10 năm 2026, hiện đề xuất đang được thẩm định và dự kiến sẽ có quyết định vào cuối tháng này. Vì vậy, không nên coi mức đề nghị được công bố hiện nay và phương án đang được thẩm định là mức chi trả đã được chốt.

Phụ cấp hằng tháng của Hội đồng tỉnh Chungbuk trong năm nay là 44,26 triệu won. Hội đồng đề nghị tăng khoản này 3,5% (1,55 triệu won), nâng tổng thù lao nghị viên năm tới lên 69,81 triệu won. Bài viết cho biết nếu đề xuất của 38 nghị viên được thông qua nguyên trạng, ngân sách sẽ tăng thêm 58,9 triệu won.

Thảo luận về việc tăng thù lao gắn liền với tình hình tài chính. Theo số liệu năm nay, mức độ tự chủ tài chính của Chungbuk đứng thứ 10 toàn quốc, ở mức 31,9%, còn tổng thù lao nghị viên đứng thứ 7. Khi khoản nợ trong nhiệm kỳ chính quyền địa phương dân cử lần thứ 8 (민선 8기) của tỉnh Chungbuk lên tới 1.386,6 tỷ won, với tỷ lệ nợ so với ngân sách ban đầu là 18,1%, tỉnh đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp tài chính và triển khai “Lực lượng đặc nhiệm bình thường hóa tài chính” (재정 정상화 티에프). Những con số này không đủ để kết luận một phương án tăng cụ thể là hợp lý hay không, nhưng cho thấy vì sao điều kiện tài chính là yếu tố quan trọng trong quá trình thẩm định việc tăng thù lao nghị viên.

Ý nghĩa của thông tin này

Vì thù lao nghị viên do chính quyền địa phương chi trả, quyết định tăng sẽ liên quan đến gánh nặng thuế của người dân. Mặt khác, cũng có ý kiến cho rằng cần có mức đãi ngộ phù hợp với vai trò và trách nhiệm của nghị viên. Chủ tịch Hội đồng thành phố Cheongju, Lim Eun-seong, cho biết 70% nghị viên làm việc toàn thời gian và cần điều chỉnh mức thù lao cho phù hợp khi xét đến diện tích địa phương cũng như hoạt động nghị viện. Đây là lý do không thể chỉ nhìn vào gánh nặng tài chính, cũng không thể chỉ dựa vào đề xuất tăng để đánh giá mức đãi ngộ có phù hợp hay không.

Trường hợp Hội đồng thành phố Cheongju cho thấy sự khác biệt giữa phương án đề xuất và quá trình thẩm định. Hội đồng đã nộp phương án tăng 14,1% phụ cấp hằng tháng, nhưng ủy ban thẩm định đã hạ mức tăng xuống còn 7%. Do dự kiến sẽ có quyết định vào cuối tháng này sau khi tiến hành khảo sát dư luận và các bước khác, phương án được nộp chưa phải là phương án đã được thông qua nguyên trạng.

Ủy ban thẩm định của Hội đồng huyện Jincheon tạm quyết định phương án tăng 15,4% phụ cấp hằng tháng, hiện ở mức 26,85 triệu won; Ủy ban thẩm định của Hội đồng huyện Goesan soạn phương án tăng 18% phụ cấp hằng tháng, hiện ở mức 22,73 triệu won. Các con số này đang ở những giai đoạn và tình trạng thẩm định khác nhau, vì vậy cần tránh gộp chung và diễn giải như thể chúng là các mức tăng đã được chốt.

Liên đoàn Công dân vì Tự trị có sự tham gia của người dân Chungbuk (충북참여자치시민연대) chỉ trích rằng đề xuất cao gấp nhiều lần mức tăng 3,5% lương công chức là quá tham vọng, vượt quá khả năng tài chính của chính quyền địa phương và kỳ vọng của người dân. Đây là đánh giá của một tổ chức công dân. Trong khi đó, phát biểu của chủ tịch Hội đồng thành phố Cheongju được bài viết dẫn lại nêu lên sự cần thiết phải có mức đãi ngộ xét đến áp lực của hoạt động nghị viện. Cần xem xét cả hai lập luận để cân nhắc cơ sở của phương án tăng cũng như gánh nặng đi kèm.

Chẳng hạn, người dân tỉnh Chungbuk có thể kiểm tra xem mức tăng 3,5% mà Hội đồng tỉnh đề nghị có được giữ nguyên trong quyết định cuối cùng hay không, đồng thời xem ngân sách sẽ tăng thêm bao nhiêu theo kết quả đó. Tương tự, nếu phân biệt mức tăng mà hội đồng tại nơi mình sinh sống đề xuất với nội dung ủy ban thẩm định điều chỉnh, người dân sẽ hiểu rõ hơn những thay đổi giữa đề xuất ban đầu và quyết định cuối cùng.

Những gì đã được xác nhận và những gì chưa thể biết

Những gì đã được xác nhận

  • Hội đồng tỉnh Chungbuk đề nghị tăng 3,5% phụ cấp hằng tháng và Ủy ban thẩm định thù lao nghị viên địa phương đang xem xét đề xuất.
  • Bài viết cho biết nếu đề xuất của Hội đồng tỉnh Chungbuk được thông qua, tổng thù lao nghị viên năm tới sẽ là 69,81 triệu won và ngân sách tăng thêm 58,9 triệu won.
  • Hội đồng thành phố Cheongju đưa ra phương án tăng 14,1%; ủy ban thẩm định hạ mức này xuống còn 7% và dự kiến tiến hành khảo sát dư luận cùng các bước khác.
  • Ủy ban thẩm định của Hội đồng huyện Jincheon tạm quyết định phương án tăng 15,4%, còn Ủy ban thẩm định của Hội đồng huyện Goesan soạn phương án tăng 18%.

Những gì chưa thể biết

  • Hiện chưa thể biết mức tăng thù lao nghị viên của Hội đồng tỉnh Chungbuk và từng hội đồng địa phương cuối cùng sẽ được chốt ở mức nào.
  • Bài viết không nêu kết quả khảo sát dư luận người dân dự kiến được tiến hành tại Cheongju và những nơi khác.

Những điều người đọc cần kiểm tra

  • Hãy kiểm tra phương án tăng của hội đồng tại nơi mình sinh sống đang ở giai đoạn nào: “đề xuất”, “đang thẩm định” hay “quyết định cuối cùng”.
  • Nếu dự kiến có điều chỉnh hoặc khảo sát dư luận, như tại Hội đồng tỉnh Chungbuk và Hội đồng thành phố Cheongju, hãy theo dõi quyết định cuối cùng của ủy ban thẩm định và kết quả khảo sát.
  • Xem xét cả căn cứ tính mức tăng lẫn quy mô ngân sách phát sinh, bên cạnh số tiền cuối cùng, sẽ giúp so sánh gánh nặng đối với người dân và mức đãi ngộ.