Ngày 7, có tin chuyến thăm Mỹ mà Giám đốc Cục Tình báo Quốc gia Hàn Quốc (국가정보원), Lee Jong-seok, xúc tiến hồi tháng 3 vừa qua đã không diễn ra do vướng vấn đề phối hợp lịch trình và lộ trình; chuyến thăm Cơ quan Tình báo Địa không gian Quốc gia (국가지리정보국, NGA) trực thuộc Bộ Quốc phòng Mỹ và cuộc gặp với lãnh đạo các cơ quan tình báo Mỹ cũng không thành. Ngoài ra, có tin Chính phủ Mỹ đưa một số nhân viên Cục Tình báo Quốc gia tham gia ứng phó vụ rò rỉ dữ liệu cá nhân của Coupang vào danh sách bị hạn chế nhập cảnh. Tuy nhiên, không có xác nhận chính thức nào của Chính phủ Mỹ được đưa ra về cả hai vụ việc.

Bối cảnh và diễn biến

NGA là cơ quan tình báo thuộc Bộ Quốc phòng Mỹ, phân tích hình ảnh thu thập từ vệ tinh, máy bay không người lái và các phương tiện khác để tạo ra tình báo địa không gian (지오인트, GEOINT; thông tin không gian địa hình). Theo các tin tức, thông tin này được dùng để xác định địa hình, cơ sở vật chất và vị trí của con người dưới dạng dữ liệu không gian, đồng thời cũng liên quan đến việc theo dõi tình hình Triều Tiên. Vì vậy, tin về việc đề nghị của giám đốc đến thăm NGA không được chấp thuận có thể làm dấy lên lo ngại rằng các điểm tiếp xúc trong hợp tác tình báo đã bị hạn chế, chứ không chỉ đơn thuần là trục trặc lịch trình.

Tuy nhiên, không nên khẳng định rằng Mỹ đã từ chối cho nhập cảnh trong vụ việc này. Một nguồn tin ở Washington giải thích rằng Mỹ không từ chối cho ông Lee nhập cảnh hay cấp thị thực, mà yêu cầu thăm và gặp đã không thành. Khi được hỏi liệu ông có hủy chuyến công du Mỹ vì chuyến thăm NGA bất thành hay không, Cục Tình báo Quốc gia trả lời rằng “đó không phải sự thật”, đồng thời cho biết không thể xác nhận lịch trình di chuyển của người đứng đầu cơ quan tình báo.

Bên cạnh yêu cầu thăm và gặp, cũng có những tin tức về việc tạm hoãn cấp thị thực và hạn chế nhập cảnh đối với nhân viên Cục Tình báo Quốc gia. Theo các tin tức, Chính phủ Mỹ đang tạm hoãn cấp thị thực cho một số nhân viên dự kiến được cử đến Đại sứ quán Hàn Quốc tại Mỹ; đồng thời, một số nhân viên tham gia ứng phó vụ Coupang được cho là đã bị đưa vào danh sách hạn chế nhập cảnh. Các tin tức phân biệt việc tạm hoãn cấp thị thực nêu trên với biện pháp hạn chế nhập cảnh liên quan đến Coupang, xem đây là hai biện pháp riêng biệt.

Tin này có ý nghĩa gì

Điểm mấu chốt là các tin tức cho thấy cả kênh hợp tác tình báo lẫn việc trao đổi nhân sự giữa Hàn Quốc và Mỹ đều có vẻ không diễn ra suôn sẻ. Chuyến thăm NGA có thể trở thành một hình ảnh mang tính biểu tượng cho hợp tác giữa các cơ quan tình báo, còn vấn đề thị thực của nhân viên được cử đến đại sứ quán Hàn Quốc tại Mỹ liên quan đến việc di chuyển của nhân sự thực hiện nhiệm vụ tại địa phương. Vì vậy, nếu tin tức là chính xác, vụ việc đáng chú ý ở chỗ niềm tin và trao đổi công việc giữa hai nước có thể ảnh hưởng không chỉ đến việc chia sẻ thông tin mà còn đến các chuyến thăm cơ quan hoặc việc cử nhân sự. Đây là cách diễn giải dựa trên những thông tin được đưa tin, không thể suy rộng thành việc Mỹ đã chấm dứt hợp tác trên diện rộng.

Vụ Coupang cho thấy hoạt động điều tra doanh nghiệp có thể đan xen với quan hệ thông tin và ngoại giao giữa các quốc gia. Theo các tin tức, phía Mỹ đã đặt vấn đề về vai trò của các nhân viên Cục Tình báo Quốc gia tham gia ứng phó vụ việc; Ủy ban Tư pháp Hạ viện Mỹ (미국 하원 법사위) đã nêu đích danh Kim Chang-seop, Phó giám đốc thứ ba Cục Tình báo Quốc gia, trong một báo cáo giữa kỳ liên quan. Ngoài ra, có tin dự luật được Ủy ban Tư pháp Hạ viện Mỹ thông qua ngày 16 tháng trước có nội dung đưa quan chức chính phủ nước ngoài bị cho là đã điều tra hoặc trừng phạt doanh nghiệp Mỹ một cách phân biệt đối xử vào diện không được nhập cảnh hoặc bị trục xuất. Đây là thông tin về việc Ủy ban Tư pháp Hạ viện thông qua dự luật, không có nghĩa biện pháp đó đã được chính thức ban hành thành luật và đang được thực thi.

Ví dụ, nếu một cơ quan chính phủ Hàn Quốc cử nhân viên sang Mỹ hoặc xúc tiến trao đổi tình báo, việc cấp thị thực cho nhân viên đó và phối hợp lịch trình thăm có thể ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện công việc trên thực tế. Tuy nhiên, chỉ dựa trên những tin tức hiện có thì chưa thể biết công việc của cơ quan nào bị trì hoãn ở mức độ nào, hay việc chia sẻ thông tin đã có những thay đổi cụ thể gì.

Những gì đã xác nhận và những điều chưa rõ

Những gì đã xác nhận

  • Ngày 7, có tin Giám đốc Cục Tình báo Quốc gia Lee Jong-seok đã xúc tiến chuyến thăm Mỹ hồi tháng 3 vừa qua, nhưng chuyến đi không thành do không phối hợp được lịch trình và lộ trình.
  • Một nguồn tin ở Washington cho biết chuyến thăm NGA và cuộc gặp với lãnh đạo các cơ quan tình báo Mỹ đã không diễn ra.
  • Khi được hỏi liệu chuyến công du Mỹ có bị hủy vì chuyến thăm NGA bất thành hay không, Cục Tình báo Quốc gia trả lời rằng “đó không phải sự thật” và cho biết không thể xác nhận lịch trình của giám đốc.
  • Có tin các nhân viên Cục Tình báo Quốc gia liên quan đến Coupang bị hạn chế nhập cảnh, đồng thời việc cấp thị thực cho nhân viên được cử đến Đại sứ quán Hàn Quốc tại Mỹ bị tạm hoãn.
  • Có tin báo cáo giữa kỳ của Ủy ban Tư pháp Hạ viện Mỹ về Coupang nêu đích danh Kim Chang-seop, Phó giám đốc thứ ba Cục Tình báo Quốc gia; một dự luật về việc không cho quan chức chính phủ nước ngoài nhập cảnh hoặc trục xuất họ cũng đã được ủy ban thông qua.

Những điều chưa rõ

  • Cụ thể, vì sao Chính phủ Mỹ không cho phép ông Lee đến thăm NGA và gặp lãnh đạo các cơ quan tình báo?
  • Chính xác có bao nhiêu nhân viên Cục Tình báo Quốc gia bị đưa vào danh sách hạn chế nhập cảnh, và danh sách đó gồm những ai?
  • Chính phủ Mỹ và Cục Tình báo Quốc gia đã chính thức xác nhận việc chuyến thăm không được chấp thuận và các nhân viên bị hạn chế nhập cảnh hay chưa?
  • Sau phát biểu của Bộ trưởng Bộ Thống nhất Hàn Quốc (통일부), Jeong Dong-young, về các cơ sở làm giàu uranium của Triều Tiên, việc chia sẻ thông tin tình báo về Triều Tiên trên thực tế đã bị hạn chế ở mức độ nào?

Điều độc giả cần theo dõi

  • Cần theo dõi xem trong các thông báo tiếp theo, Chính phủ Mỹ và Cục Tình báo Quốc gia có chính thức xác nhận riêng các tin về yêu cầu thăm bị bất thành và việc hạn chế cấp thị thực, nhập cảnh hay không.
  • Cần phân biệt những bước tiếp theo của dự luật được Ủy ban Tư pháp Hạ viện Mỹ thông qua với việc dự luật có thực sự được triển khai hay không và phạm vi áp dụng đã được xác nhận chưa.
  • Vì việc hạn chế chia sẻ thông tin tình báo về Triều Tiên là thông tin được đưa tin dựa trên các nguồn tin, cần kiểm tra xem có giải thích chính thức hoặc thông tin bổ sung về những thay đổi cụ thể trong hợp tác hay không.