忠清北道议会和多个基础地方议会正在推动上调议政费。忠清北道议会要求将月津贴上调3.5%,清州市议会(청주시의회)提交了上调14.1%的方案。镇川郡议会(진천군의회)和槐山郡议会(괴산군의회)的审议委员会也分别暂定决定或拟定了上调方案,但各项方案尚未最终确定。
背景与语境
议政费是地方议员的报酬,由全国统一金额的议政活动费和月津贴构成。报道称,广域议会的议政活动费为2400万韩元,基础地方议会为1800万韩元;地方议会和地方自治团体可以调整的项目是月津贴。
议会提出上调要求后,议政费审议委员会会考察地方自治团体的财政自立度、税收、物价和议政实绩等,再作出决定。忠清北道于2026年10月4日表示,忠清北道议会提出上调3.5%的要求,目前正在审议,预计本月底左右作出决定。因此,不应将目前公开的要求金额和正在审议的方案视为已经确定的支付金额。
忠清北道议会今年的月津贴为4426万韩元。道议会要求将其上调3.5%(155万韩元),使明年的议政费总额达到6981万韩元。报道称,如果38名议员提出的要求全部得到采纳,预算将增加5890万韩元。
上调讨论与财政状况密切相关。截至今年,忠清北道的财政自立度在全国排名第10,为31.9%;议政费总额排名第7。由于第8届民选政府期间的债务达到1.3866万亿韩元,债务占初始预算的比例达到18.1%,忠清北道宣布进入财政紧急状态,并启动了“财政正常化工作组”(‘재정 정상화 티에프’)等措施。这些数字本身不足以断定某一上调方案是否合理,但说明了财政状况为何会成为议政费上调审议中的重要判断因素。
这则消息意味着什么
议政费是地方自治团体支付的报酬,因此上调决定与市民的税收负担相关。另一方面,也有人主张,议员应获得与其职责和责任相匹配的报酬。清州市议会议长林恩成表示,70%的议员是专职议员,考虑到地区面积和议政活动,有必要使议政费更加合理。确定报酬水平时,不能只看财政负担,也不能仅凭上调要求判断是否合理,原因就在于此。
清州市议会的案例展现了上调要求与审议过程之间的差异。清州市议会提交了将月津贴上调14.1%的方案,但审议委员会将上调幅度下调至7%。相关方案还将经过民意调查等程序,预计本月底左右作出决定,因此提交的方案并未原样通过。
镇川郡议会审议委员会暂定决定,将现行2685万韩元的月津贴上调15.4%;槐山郡议会审议委员会则拟定了将现行2273万韩元的月津贴上调18%的方案。由于这些数字所处的审议阶段和状态各不相同,重要的是不要将它们混为一谈,误认为都是已确定的上调幅度。
忠北参与自治市民联合会(충북참여자치시민연대)批评称,上调要求远高于公务员薪酬3.5%的涨幅,是脱离地方自治团体财政状况和市民期待的过度要求。这是市民团体的评价。另一方面,报道所转述的清州市议会议长发言则提出了应考虑议政活动负担、给予相应补偿的必要性。只有同时考察双方的主张,才能权衡上调方案的依据和负担。
例如,忠清北道居民可以结合最终决定,确认道议会要求的3.5%是否会在最终决定中保留,以及预算将因此增加多少。同样,区分居住地所属议会提出的上调幅度和审议委员会调整后的内容,也有助于了解要求与最终确定结果之间的变化。
已确认的事实与尚不清楚的事项
已确认的事实
- 忠清北道议会要求将月津贴上调3.5%,议政费审议委员会正在审议。
- 报道称,若忠清北道议会的要求得到采纳,明年的议政费总额将达到6981万韩元,追加预算为5890万韩元。
- 清州市议会提出了上调14.1%的方案,审议委员会将其下调至7%,并计划开展民意调查等程序。
- 镇川郡议会审议委员会暂定决定上调15.4%的方案,槐山郡议会审议委员会则拟定了上调18%的方案。
尚不清楚的事项
- 忠清北道议会和各地方议会的议政费上调方案最终会确定为多少,目前尚不得而知。
- 报道未提供清州等地将开展的居民民意调查结果。
读者可以确认的事项
- 请确认居住地所属议会的上调方案目前处于“要求方案”“审议中的方案”还是“最终决定”阶段。
- 对于忠清北道议会和清州市议会这类预计将进行调整或民意调查的情况,请确认审议委员会的最终决定和调查结果。
- 除最终金额外,一并了解上调幅度的计算依据和追加预算规模,有助于比较市民负担与补偿水平。




















