李在明总统在2026年10月4日举行的10·4南北首脑宣言（10·4 남북정상선언）19周年纪念仪式上发表书面贺词，强调南北和平共处的重要性。统一部（통일부）次官金南中代为宣读贺词。李总统表示，只有打破敌对与对抗的恶性循环，才能形成和平与繁荣的良性循环。然而，李总统呼吁恢复与朝鲜的对话后，朝鲜已予以拒绝，因此此次发言也反映出政府迈向和平共处的方向与当前南北关系之间存在的落差。

背景与脉络

10·4宣言是卢武铉总统与金正日国防委员长于2007年10月4日在平壤达成的《关于发展南北关系与实现和平繁荣的宣言》（남북관계 발전과 평화번영을 위한 선언）。宣言提出，延续2000年6·15南北共同宣言（6·15 남북공동선언）的精神，推进具体项目。其内容包括共同认识到应结束军事敌对关系、建立和平体制，为推动发表终战宣言开展合作，以及开展经济合作项目等。

李总统将10·4宣言解释为一项历史性协议：改变南北关系，使其建立在相互尊重与互信的基础上；结束军事敌对关系；并携手建设超越停战体制的持久和平体制。停战体制指的是维持停战的体制，而非通过和平条约结束战争的体制。因此，宣言的意义不只在于表达希望改善关系的象征性信息，还在于它试图同时处理缓和军事紧张、建立和平体制和开展经济合作等问题。

此次纪念仪式还再次提到，卢武铉前总统2007年曾经由陆路越过军事分界线前往平壤。李总统表示，留在通往朝鲜最后一道关口的“夯实和平之路，通往繁荣之路”这句话，鲜明地体现了宣言的意义。他补充说，解决朝鲜半岛问题、夯实和平的旅程并不容易，但前行的道路十分明确。

这则消息意味着什么

此次贺词的核心主张，不只是纪念过去的协议，而是要将其精神重新用于当下的南北关系。李总统提及卢武铉前总统有关互惠原则的讲话，并表示，互惠原则所能带来的只有危机反复和对抗格局。在这一语境中，“和平共处”指的是以相互尊重和互信为基础改变关系，而不是一再重复敌对与对抗。

不过，强调宣言精神与南北双方实际达成协议或开展交流，是两个不同阶段。李总统在10月1日的国军日纪念致辞中，慰问了因非军事区（DMZ，围绕南北军事分界线设置的区域）内地雷爆炸事故而受伤的军人，并呼吁恢复与朝鲜的对话。次日，朝鲜劳动党总务部长（金与正）在谈话中称此举为“闹剧的高潮”，并拒绝对话。

围绕和平共处的讨论受到关注，是因为它可能同时影响军事紧张局势和经济合作。报道原文之一转述了李总统的看法：敌对与对抗会造成物质和人员损失、阻碍经济发展，也可能被滥用为威胁民主的借口。这是总统对问题的判断，并不意味着仅凭此次纪念致辞就能确认具体损失规模或未来政策效果。

例如，假设南北恢复对话并讨论经济合作项目，与相关项目有关的人士或企业可能会关注合作的可能性。但宣言中包含经济合作项目，并不意味着项目会随即启动，也不意味着参与机会就会出现。实际影响取决于政府提出什么措施、朝鲜是否回应对话，以及双方能否达成具体协议。

不同报道的侧重点

两篇报道都提到，李总统呼吁回归10·4宣言的精神，并强调相互尊重、互信与和平共处。不过，一篇报道解释了宣言中的军事、和平体制和经济合作内容，也谈及国军日纪念致辞以及朝鲜拒绝对话；另一篇报道介绍了李总统关于敌对与对抗可能对经济和民主造成影响的判断，以及包容、稳定、负责的和平共处三项构想。

两篇报道对卢武铉前总统访朝日期的处理也有所不同。一篇报道说明，他于2007年经由陆路越过军事分界线；另一篇则具体指出，他于2007年10月2日踏上陆路访朝之旅。两篇报道均指出，10·4宣言于2007年10月4日达成。

已确认的事实与尚不确定之处

已确认的事实

  • 李总统于2026年10月4日在10·4宣言19周年纪念仪式的书面贺词中，强调和平共处以及中止敌对与对抗的恶性循环。
  • 10·4宣言是卢武铉总统与金正日国防委员长于2007年10月4日在平壤达成的宣言。
  • 宣言包含结束军事敌对关系、共同认识到应建立和平体制、合作推动发表终战宣言以及经济合作项目等内容。
  • 李总统于10月1日呼吁恢复与朝鲜的对话，金与正部长于10月2日在谈话中予以拒绝。

尚不确定之处

  • 仅凭已公开的信息，无法得知政府将采取哪些具体措施来落实10·4宣言的精神。
  • 朝鲜今后是否会回应南北对话提议、对话能否重启，目前尚未得到确认。
  • 宣言中关于和平体制或经济合作的构想目前将以何种方式推进，也尚未公布。

读者应关注什么

  • 有必要关注政府是否会将和平共处构想落实为具体政策或南北之间的提议。
  • 可以留意朝鲜如何回应对话呼吁，以及在拒绝之后立场是否发生变化。
  • 应关注是否会公布有关经济合作或缓和军事紧张的具体协议。不能仅凭纪念发言就断定项目将会推进或对话将会重启。

参考资料