गाज़ा शांति योजना की अगली परीक्षा इज़राइल के चुनाव के बाद होगी

7 अक्टूबर 2023 को हमास के हमले में लगभग 1,200 लोग मारे गए और 251 लोगों को बंधक बना लिया गया। मरने वालों में अधिकांश इज़राइली नागरिक थे। इसके बाद इज़राइली सेना ने गाज़ा पट्टी में दो साल तक युद्ध किया। गाज़ा पट्टी में 74,000 से अधिक फलस्तीनी मारे गए हैं और माना जाता है कि हज़ारों लोग मलबे के नीचे दबे हो सकते हैं। इज़राइल में 27 अक्टूबर को संसदीय चुनाव होने वाले हैं।

युद्धविराम और शांति योजना के पहले चरण के तहत जीवित इज़राइली बंधकों को लगभग 2,000 फलस्तीनी कैदियों और हिरासत में रखे गए लोगों के बदले लौटाया गया। मारे गए बंधकों के अवशेष भी बाद के महीनों में लौटाए गए। सैकड़ों हज़ार विस्थापित लोग गाज़ा पट्टी के उत्तर में लौटे और इज़राइली सेना ‘येलो लाइन’ तक पीछे हट गई। लेकिन सहायता सीमित है और वास्तविक पुनर्निर्माण शुरू नहीं हुआ है। इसीलिए चुनाव के बाद अंतरराष्ट्रीय समुदाय का ध्यान और दबाव जारी रहता है या नहीं, यह शांति योजना के अगले चरण का आकलन करने वाला कारक बनकर उभरा है।

पृष्ठभूमि और संदर्भ

हमास के हमले और उसके बाद हुए युद्ध का नुकसान युद्धविराम के बाद भी बना हुआ है। लेख के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र जांच आयोग, नरसंहार के प्रमुख विद्वानों और मानवाधिकार संगठनों ने निष्कर्ष निकाला है कि गाज़ा पट्टी में इज़राइल का युद्ध नरसंहार है। लेख इन पक्षों के निष्कर्षों की जानकारी देता है और बताता है कि युद्ध ने गाज़ा पट्टी के बड़े हिस्से को खंडहर बना दिया तथा मरने वालों की संख्या 74,000 से अधिक हो गई।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की 20 सूत्री शांति योजना (20개 항목 평화안) के पहले चरण में बंधकों की अदला-बदली और अवशेषों की वापसी, विस्थापितों का उत्तर में लौटना तथा इज़राइली सेना का येलो लाइन तक पीछे हटना शामिल था। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (유엔 안전보장이사회) ने शांति योजना और अमेरिका की अध्यक्षता वाली ‘शांति परिषद’ (평화위원회) को मंज़ूरी दी। इन कदमों से पता चला कि संबंधित पक्षों के बीच समझौते के कुछ हिस्सों को वास्तव में लागू किया जा सकता है, लेकिन युद्धविराम का मतलब अपने-आप पूर्ण शांति या पुनर्निर्माण नहीं था।

9 अक्टूबर 2025 को हस्ताक्षरित युद्धविराम के बाद एक साल के दौरान, गाज़ा के स्वास्थ्य मंत्रालय (가자 보건부) ने बताया कि गाज़ा पट्टी में लगभग 1,400 लोग मारे गए। लेख बताता है कि संयुक्त राष्ट्र गाज़ा के स्वास्थ्य मंत्रालय के मौतों के आंकड़ों का इस्तेमाल करता है। बड़े हमले रुकने के बाद भी मौतों की खबरें आने से यह स्पष्ट होता है कि युद्धविराम और निवासियों की सुरक्षा एक ही बात नहीं हैं।

शांति योजना का दूसरा चरण ठप है। हमास ने निरस्त्रीकरण नहीं किया है और गाज़ा पट्टी की सुरक्षा की ज़िम्मेदारी संभालने वाला अंतरराष्ट्रीय स्थिरीकरण बल (국제안정화군) भी तैनात नहीं किया गया है। गाज़ा पट्टी का संचालन करने वाली फलस्तीनी तकनीकी विशेषज्ञों की समिति (팔레스타인 기술관료위원회) को भी ज़मीनी स्तर पर अधिकार नहीं सौंपे गए हैं। लेख के अनुसार, इज़राइल पूर्ण निरस्त्रीकरण से पहले पुनर्निर्माण की अनुमति नहीं देना चाहता, जबकि हमास शांति योजना की शर्तों के तहत निरस्त्रीकरण नहीं कर रहा है।

शांति परिषद ने पिछले सप्ताह पुनर्निर्माण शुरू करने के लिए छह महीने की 2.45 अरब डॉलर की योजना सार्वजनिक की। लेकिन यह 10 वर्षों में सुधार के लिए अनुमानित 71.4 अरब डॉलर का एक हिस्सा है। योजना की घोषणा और ज़मीनी स्तर पर पुनर्बहाली अलग-अलग चरण हैं। लेख में बताई गई सहायता पर पाबंदियां और पुनर्निर्माण में देरी दिखाती हैं कि केवल वित्तीय योजना से निवासियों के रहन-सहन के हालात तुरंत नहीं बदलेंगे।

इस खबर का मतलब

27 अक्टूबर का चुनाव इस बात से जुड़ा है कि इज़राइल की नई सरकार शांति योजना के क्रियान्वयन को लेकर क्या रुख अपनाएगी। लेख चुनाव के नतीजे के आधार पर यह सवाल उठाता है कि क्या गाज़ा पट्टी और पश्चिमी तट पर ध्यान और दबाव बना रहेगा। उसका आकलन है कि चुनाव के बाद अंतरराष्ट्रीय दबाव शांति प्रक्रिया में अहम हो सकता है। हालांकि, अभी यह पता नहीं है कि कौन-सी पार्टी या सरकार जीतेगी और नई सरकार शांति योजना पर कैसी प्रतिक्रिया देगी।

यह निश्चित रूप से नहीं कहा जा सकता कि अंतरराष्ट्रीय दबाव केवल एक ही दिशा में काम करेगा। लेख बताता है कि चुनाव से पहले बाहरी दबाव नेताओं के समर्थकों को एकजुट कर सकता है और गाज़ा युद्ध की अंतरराष्ट्रीय आलोचना ने इज़राइली समाज के कुछ हिस्सों में घेर लिए जाने की भावना को मजबूत किया है। इसलिए दबाव से नीतिगत बदलाव आएगा या उलटे सख्त रुख और मजबूत होगा, यह चुनाव से पहले और बाद के राजनीतिक संदर्भ पर निर्भर हो सकता है।

लेख का विश्लेषण है कि अमेरिका का प्रभाव शांति प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए दबाव का एक प्रमुख साधन हो सकता है। इसकी वजह यह है कि इज़राइली सरकार काफी हद तक अमेरिकी समर्थन पर निर्भर है। दूसरी ओर, इज़राइल को दिए जा सकने वाले प्रोत्साहनों में सऊदी अरब के साथ संबंध सामान्य करना शामिल है, लेकिन लेख के अनुसार सऊदी अरब इसे ऐसे विश्वसनीय रास्ते की शर्त से जोड़ता है जिससे फलस्तीन राष्ट्र की स्थापना हो सके। इससे संकेत मिलता है कि शांति योजना का क्रियान्वयन केवल गाज़ा के भीतर निरस्त्रीकरण के सवाल से नहीं, बल्कि व्यापक राजनीतिक समझौते से भी जुड़ा है।

पश्चिमी तट की स्थिति भी अंतरराष्ट्रीय समुदाय का ध्यान केवल गाज़ा तक सीमित नहीं रहने देती। संयुक्त राष्ट्र ने इस साल जून तक फलस्तीनियों को निशाना बनाकर किए गए बसने वालों के हमलों का औसत प्रतिदिन छह दर्ज किया, जो रिकॉर्ड में किसी भी साल की तुलना में सबसे तेज़ रफ्तार है। लेख यह भी बताता है कि जुलाई तक बसने वालों के हमलों से जुड़ी मौतों की संख्या 2025 के पूरे साल के आंकड़े से अधिक हो गई थी और बस्तियों के विस्तार के साथ हज़ारों फलस्तीनी विस्थापित हुए।

ब्रिटेन ने सितंबर में पश्चिमी तट की बस्तियों से आने वाले उत्पादों पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की। विदेश मंत्री एड मिलिबैंड ने बसने वालों की हिंसा को ‘बसने वाले आतंकवादियों’ द्वारा किया गया जातीय सफाया बताया। हालांकि, बस्तियों का निर्यात अपेक्षाकृत कम होने के कारण ऐसे कदमों का आर्थिक प्रभाव सीमित हो सकता है; लेख बताता है कि उनका महत्व मुख्य रूप से राजनीतिक है। 150 से अधिक देशों ने फलस्तीन को राष्ट्र के रूप में मान्यता दी है, लेकिन लेख के अनुसार ज़मीनी हालात नहीं बदले। इसका अर्थ है कि कूटनीतिक मान्यता या प्रतिबंधों की घोषणा से ज़मीनी बदलाव अपने-आप सुनिश्चित नहीं होते।

उदाहरण के लिए, अगर इज़राइल के चुनाव के बाद अंतरराष्ट्रीय समुदाय का ध्यान अन्य संकटों के कारण कम हो गया, तो शांति योजना का दूसरा चरण ठप रहते हुए पुनर्निर्माण की योजना केवल घोषणा बनकर रह सकती है। इसके उलट, दबाव जारी रहने से भी यह मानने का आधार नहीं मिलता कि इससे हमास का निरस्त्रीकरण या अंतरराष्ट्रीय स्थिरीकरण बल की तैनाती निश्चित रूप से हो जाएगी। अहम केवल ध्यान की मात्रा नहीं है, बल्कि यह भी है कि दबाव शांति योजना के ठोस चरणों से जुड़ता है या नहीं और संबंधित पक्ष उन शर्तों को स्वीकार करते हैं या नहीं।

पुष्टि किए गए तथ्य और वे बातें जो अभी अज्ञात हैं

पुष्टि किए गए तथ्य

• 7 अक्टूबर 2023 को हमास के हमले में लगभग 1,200 लोग मारे गए और 251 लोगों को बंधक बना लिया गया।
• शांति योजना के पहले चरण में जीवित बंधकों को लगभग 2,000 फलस्तीनी कैदियों और हिरासत में रखे गए लोगों के बदले लौटाया गया और सैकड़ों हज़ार विस्थापित लोग गाज़ा पट्टी के उत्तर में लौटे।
• युद्धविराम के बाद एक साल के दौरान गाज़ा के स्वास्थ्य मंत्रालय ने बताया कि गाज़ा पट्टी में लगभग 1,400 लोग मारे गए।
• सहायता सीमित है, हमास का निरस्त्रीकरण और अंतरराष्ट्रीय स्थिरीकरण बल की तैनाती नहीं हुई है तथा वास्तविक पुनर्निर्माण भी शुरू नहीं हुआ है।
• इज़राइल में 27 अक्टूबर को संसदीय चुनाव होने वाले हैं और शांति परिषद ने पुनर्निर्माण के लिए छह महीने की योजना सार्वजनिक की है।

वे बातें जो अभी अज्ञात हैं

• 27 अक्टूबर के चुनाव में कौन-सी पार्टी या सरकार जीतेगी।
• चुनाव के बाद शांति योजना का दूसरा चरण और गाज़ा पट्टी के पुनर्निर्माण की योजना वास्तव में लागू होगी या नहीं।
• हमास का निरस्त्रीकरण और अंतरराष्ट्रीय स्थिरीकरण बल की तैनाती कब और किन शर्तों पर होगी।
• चुनाव के बाद अमेरिका और दूसरे देश इज़राइल पर किस तरह का दबाव डालेंगे।

पाठकों को किन बातों पर नज़र रखनी चाहिए

• यह देखना ज़रूरी है कि चुनाव के बाद नई सरकार शांति योजना के दूसरे चरण और फलस्तीनी तकनीकी विशेषज्ञों की समिति को लेकर क्या रुख अपनाती है।
• केवल पुनर्निर्माण योजना में घोषित रकम ही नहीं, बल्कि यह भी जांचना चाहिए कि वास्तविक सहायता बढ़ती है या नहीं और ज़मीनी स्तर पर पुनर्बहाली शुरू होती है या नहीं।
• यह देखना ज़रूरी है कि हमास के निरस्त्रीकरण और अंतरराष्ट्रीय स्थिरीकरण बल की तैनाती पर सहमति बनी है या नहीं, और इज़राइली सेना की वापसी तथा निवासियों की सुरक्षा में क्या बदलाव आते हैं।