Il 7 ottobre 2023, l’attacco di Hamas ha causato circa 1.200 morti e il rapimento di 251 ostaggi. La maggior parte delle vittime era composta da civili israeliani. In seguito, l’esercito israeliano ha combattuto per due anni nella Striscia di Gaza e oltre 74.000 palestinesi sono morti nella Striscia; si stima che migliaia di persone siano ancora sepolte sotto le macerie. Israele si prepara alle elezioni parlamentari del 27 ottobre.

La tregua e la prima fase del piano di pace hanno portato al ritorno degli ostaggi israeliani sopravvissuti, in cambio di circa 2.000 prigionieri e detenuti palestinesi; nei mesi successivi sono stati restituiti anche i resti degli ostaggi morti. Centinaia di migliaia di sfollati sono tornati nel nord della Striscia di Gaza e l’esercito israeliano si è ritirato fino alla «linea gialla» (옐로라인). Tuttavia, gli aiuti restano limitati e la ricostruzione concreta non è iniziata. Per questo, la possibilità che dopo le elezioni la comunità internazionale continui a prestare attenzione e a esercitare pressioni è diventata un fattore determinante per la fase successiva del piano di pace.

Contesto e retroscena

Le conseguenze dell’attacco di Hamas e della guerra che ne è seguita persistono anche dopo la tregua. Secondo l’articolo, una commissione d’inchiesta delle Nazioni Unite, importanti studiosi di genocidio e organizzazioni per i diritti umani hanno concluso che la guerra condotta da Israele nella Striscia di Gaza costituisce un genocidio. L’articolo riferisce le conclusioni di questi soggetti e spiega che la guerra ha ridotto in macerie gran parte della Striscia e provocato oltre 74.000 morti.

Nella prima fase del piano di pace in 20 punti del presidente degli Stati Uniti Donald Trump si sono svolti lo scambio di ostaggi e la restituzione dei resti, il rientro degli sfollati nel nord e il ritiro dell’esercito israeliano fino alla linea gialla. Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato il piano di pace e il «Consiglio per la pace» (평화위원회), presieduto dagli Stati Uniti. Queste misure hanno dimostrato che è possibile attuare concretamente una parte degli accordi tra le parti, ma la tregua non equivaleva automaticamente a una pace completa né all’avvio della ricostruzione.

Nel corso dell’anno successivo alla tregua firmata il 9 ottobre 2025, il ministero della Salute di Gaza ha riferito che nella Striscia sono morte circa 1.400 persone. L’articolo spiega che le Nazioni Unite utilizzano i dati sulle vittime forniti dal ministero della Salute di Gaza. Il fatto che siano stati segnalati decessi anche dopo la fine degli attacchi su vasta scala dimostra che tregua e sicurezza dei residenti non sono la stessa cosa.

La seconda fase del piano di pace è bloccata. Hamas non si è disarmato e non è stata dispiegata la forza internazionale di stabilizzazione incaricata della sicurezza nella Striscia. Anche la commissione palestinese di tecnocrati (팔레스타인 기술관료위원회), incaricata di amministrare la Striscia, non ha ancora assunto il controllo sul campo. Secondo l’articolo, Israele non intende consentire la ricostruzione prima del completo disarmo e Hamas non si sta disarmando alle condizioni richieste dal piano di pace.

La scorsa settimana il Consiglio per la pace ha presentato un piano da 2,45 miliardi di dollari per sei mesi per avviare la ricostruzione. La cifra rappresenta tuttavia solo una parte dei 71,4 miliardi di dollari stimati come necessari per la ripresa nell’arco di dieci anni. La presentazione del piano e la ricostruzione sul campo sono fasi distinte; le restrizioni agli aiuti e i ritardi nella ricostruzione descritti nell’articolo mostrano che un piano finanziario, da solo, non può migliorare immediatamente le condizioni di vita dei residenti.

Che cosa significa questa notizia

Le elezioni del 27 ottobre sono legate all’atteggiamento che il nuovo governo israeliano adotterà nei confronti dell’attuazione del piano di pace. L’articolo si chiede se, in base all’esito elettorale, l’attenzione e la pressione sulla Striscia di Gaza e sulla Cisgiordania continueranno, e ritiene che le pressioni internazionali dopo le elezioni possano diventare importanti per il processo di pace. Non è però ancora possibile sapere quale partito o governo vincerà né come il nuovo governo risponderà al piano.

Non si può dare per scontato che le pressioni internazionali agiscano in un’unica direzione. L’articolo spiega che, prima delle elezioni, le pressioni esterne possono compattare la base elettorale di un leader e che le critiche internazionali alla guerra a Gaza hanno rafforzato, in una parte della società israeliana, la percezione di essere accerchiata. Di conseguenza, che le pressioni portino a un cambiamento di politica o irrigidiscano ulteriormente le posizioni può dipendere dal contesto politico prima e dopo le elezioni.

Secondo l’analisi dell’articolo, l’influenza degli Stati Uniti può costituire uno dei principali strumenti di pressione per far avanzare il processo di pace. A sostegno di questa tesi, l’articolo osserva che il governo israeliano dipende fortemente dal sostegno statunitense. Tra gli incentivi che potrebbero essere offerti a Israele viene menzionata la normalizzazione delle relazioni con l’Arabia Saudita; secondo l’articolo, però, Riad la subordina a un percorso credibile che conduca alla creazione di uno Stato palestinese. Ciò suggerisce che l’attuazione del piano di pace non riguarda solo il disarmo all’interno di Gaza, ma è legata anche a un accordo politico più ampio.

La situazione in Cisgiordania fa sì che l’attenzione internazionale non possa concentrarsi soltanto su Gaza. Le Nazioni Unite hanno registrato, a giugno di quest’anno, una media di sei attacchi al giorno da parte dei coloni contro i palestinesi, il ritmo più elevato mai registrato. L’articolo riferisce inoltre che, entro luglio, il numero dei morti legati agli attacchi dei coloni aveva già superato il totale dell’intero 2025 e che migliaia di palestinesi erano stati sfollati insieme all’espansione degli insediamenti.

A settembre il Regno Unito ha annunciato il divieto di importare prodotti provenienti dagli insediamenti in Cisgiordania e il ministro degli Esteri Ed Miliband ha condannato la violenza dei coloni, definendola una pulizia etnica compiuta da «terroristi coloni». Poiché il valore delle esportazioni degli insediamenti è relativamente contenuto, l’impatto economico di misure simili potrebbe essere limitato; l’articolo sottolinea che il loro significato è soprattutto politico. Più di 150 Paesi hanno riconosciuto la Palestina come Stato, ma la situazione sul terreno descritta nell’articolo non è cambiata. Ciò significa che il riconoscimento diplomatico o l’annuncio di sanzioni non garantiscono automaticamente un cambiamento sul campo.

Per esempio, se dopo le elezioni israeliane l’attenzione internazionale si spostasse su altre crisi, il piano di ricostruzione potrebbe restare solo un annuncio mentre la seconda fase del piano di pace rimane bloccata. D’altro canto, anche se le pressioni continuassero, non vi sono elementi per concludere che da sole porterebbero al disarmo di Hamas o al dispiegamento della forza internazionale di stabilizzazione. Conta non soltanto l’intensità dell’attenzione, ma anche il collegamento tra le pressioni e le fasi concrete del piano di pace, e la disponibilità delle parti ad accettarne le condizioni.

Fatti confermati e aspetti ancora incerti

Fatti confermati

  • L’attacco di Hamas del 7 ottobre 2023 ha causato circa 1.200 morti e il rapimento di 251 ostaggi.
  • Nella prima fase del piano di pace, gli ostaggi sopravvissuti sono tornati in cambio di circa 2.000 prigionieri e detenuti palestinesi e centinaia di migliaia di sfollati sono rientrati nel nord della Striscia di Gaza.
  • Nel corso dell’anno successivo alla tregua, il ministero della Salute di Gaza ha riferito che nella Striscia sono morte circa 1.400 persone.
  • Gli aiuti restano limitati, Hamas non si è disarmato, la forza internazionale di stabilizzazione non è stata dispiegata e la ricostruzione concreta non è iniziata.
  • Le elezioni parlamentari israeliane sono previste per il 27 ottobre e il Consiglio per la pace ha presentato un piano di sei mesi per la ricostruzione.

Aspetti ancora incerti

  • Quale partito o governo vincerà le elezioni del 27 ottobre.
  • Se, dopo le elezioni, la seconda fase del piano di pace e il piano di ricostruzione della Striscia di Gaza saranno effettivamente attuati.
  • Quando e a quali condizioni avverranno il disarmo di Hamas e il dispiegamento della forza internazionale di stabilizzazione.
  • Quali pressioni eserciteranno gli Stati Uniti e gli altri Paesi su Israele dopo le elezioni.

Che cosa dovrebbe verificare chi legge

  • È utile osservare quale posizione assumerà il nuovo governo dopo le elezioni sulla seconda fase del piano di pace e sulla commissione palestinese di tecnocrati.
  • Occorre verificare non solo gli importi annunciati per i piani di ricostruzione, ma anche se gli aiuti effettivamente aumentano e se i lavori di ripristino iniziano sul campo.
  • È necessario seguire gli eventuali accordi sul disarmo di Hamas e sul dispiegamento della forza internazionale di stabilizzazione, nonché i cambiamenti nel ritiro dell’esercito israeliano e nella sicurezza dei residenti.