Ngày 7 tháng 10 năm 2023, cuộc tấn công của Hamas khiến khoảng 1.200 người thiệt mạng và 251 người bị bắt làm con tin. Phần lớn những người thiệt mạng là dân thường Israel. Sau đó, quân đội Israel tiến hành cuộc chiến kéo dài hai năm ở Dải Gaza, khiến hơn 74.000 người Palestine thiệt mạng; ước tính hàng nghìn người có thể vẫn bị vùi dưới đống đổ nát. Israel chuẩn bị tổ chức bầu cử quốc hội vào ngày 27 tháng 10.
Lệnh ngừng bắn và giai đoạn một của kế hoạch hòa bình đã giúp các con tin Israel còn sống trở về để đổi lấy khoảng 2.000 tù nhân và người Palestine bị giam giữ; hài cốt của những con tin đã chết cũng được trao trả trong những tháng sau đó. Hàng trăm nghìn người sơ tán đã trở về miền bắc Dải Gaza, còn quân đội Israel rút về đến “Đường Vàng”. Tuy nhiên, viện trợ vẫn hạn chế và công cuộc tái thiết thực chất chưa bắt đầu. Đây là lý do việc cộng đồng quốc tế có tiếp tục quan tâm và gây sức ép sau cuộc bầu cử hay không đang trở thành yếu tố có thể quyết định bước tiếp theo của kế hoạch hòa bình.
Bối cảnh
Thiệt hại do cuộc tấn công của Hamas và cuộc chiến tiếp sau đó vẫn còn hiện hữu sau lệnh ngừng bắn. Bài viết cho biết Ủy ban điều tra của Liên Hợp Quốc (유엔 조사위원회), các học giả hàng đầu nghiên cứu về diệt chủng và các tổ chức nhân quyền đã kết luận rằng cuộc chiến của Israel ở Dải Gaza cấu thành tội diệt chủng. Đây là thông tin về kết luận của các chủ thể đó; bài viết giải thích rằng cuộc chiến đã biến phần lớn Dải Gaza thành đống đổ nát và khiến hơn 74.000 người thiệt mạng.
Trong giai đoạn một của kế hoạch hòa bình 20 điểm (20개 항목 평화안) của Tổng thống Mỹ Donald Trump, các con tin được trao đổi, hài cốt được trao trả, người sơ tán trở về miền bắc và quân đội Israel rút về đến Đường Vàng. Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc (유엔 안전보장이사회) đã thông qua kế hoạch hòa bình và “Hội đồng Hòa bình” (평화위원회) do Mỹ làm chủ tịch. Những biện pháp này cho thấy một phần thỏa thuận giữa các bên có thể được thực thi trên thực tế, nhưng lệnh ngừng bắn không đồng nghĩa với hòa bình toàn diện hay tái thiết.
Trong năm đầu tiên kể từ lệnh ngừng bắn được ký ngày 9 tháng 10 năm 2025, Bộ Y tế Gaza (가자 보건부) báo cáo khoảng 1.400 người thiệt mạng ở Dải Gaza. Bài viết cho biết Liên Hợp Quốc sử dụng số liệu thương vong của Bộ Y tế Gaza. Việc vẫn có người thiệt mạng được báo cáo sau khi các cuộc tấn công quy mô lớn chấm dứt cho thấy không thể xem lệnh ngừng bắn và sự an toàn của người dân là một.
Giai đoạn hai của kế hoạch hòa bình đang đình trệ. Hamas chưa giải giáp, và Lực lượng Ổn định Quốc tế (국제안정화군), lực lượng được giao nhiệm vụ bảo đảm an ninh ở Dải Gaza, cũng chưa được triển khai. Ủy ban kỹ trị Palestine (팔레스타인 기술관료위원회), cơ quan dự kiến điều hành Dải Gaza, cũng chưa tiếp nhận quyền lực trên thực địa. Bài viết cho biết Israel không muốn cho phép tái thiết trước khi Hamas giải giáp hoàn toàn, còn Hamas không giải giáp theo các điều kiện mà kế hoạch hòa bình yêu cầu.
Tuần trước, Hội đồng Hòa bình công bố kế hoạch trị giá 2,45 tỷ USD kéo dài 6 tháng để khởi động công cuộc tái thiết. Tuy nhiên, con số này chỉ là một phần trong 71,4 tỷ USD ước tính cần thiết để phục hồi trong 10 năm. Công bố kế hoạch và phục hồi thực tế là hai giai đoạn khác nhau; những hạn chế viện trợ và tình trạng tái thiết đình trệ mà bài viết nêu cho thấy chỉ riêng kế hoạch tài chính sẽ không thể lập tức cải thiện điều kiện sống của người dân.
Ý nghĩa của thông tin này
Cuộc bầu cử ngày 27 tháng 10 gắn với thái độ của chính phủ Israel mới đối với việc thực thi kế hoạch hòa bình. Bài viết đặt câu hỏi liệu sự quan tâm và sức ép đối với Dải Gaza và Bờ Tây có được duy trì sau cuộc bầu cử hay không, đồng thời cho rằng sức ép quốc tế sau bầu cử có thể trở nên quan trọng đối với tiến trình hòa bình. Tuy nhiên, hiện chưa thể biết đảng phái hay chính phủ nào sẽ giành chiến thắng, hoặc chính phủ mới sẽ ứng phó với kế hoạch hòa bình ra sao.
Không thể khẳng định sức ép quốc tế chỉ có tác động theo một chiều. Bài viết giải thích rằng sức ép từ bên ngoài trước cuộc bầu cử có thể củng cố sự đoàn kết trong nhóm cử tri ủng hộ các nhà lãnh đạo, còn những chỉ trích quốc tế về cuộc chiến ở Gaza đã củng cố nhận thức của một bộ phận xã hội Israel rằng đất nước đang bị bao vây. Vì vậy, việc sức ép thúc đẩy thay đổi chính sách hay ngược lại khiến lập trường cứng rắn thêm có thể phụ thuộc vào bối cảnh chính trị trước và sau bầu cử.
Bài viết nhận định ảnh hưởng của Mỹ có thể là một công cụ gây sức ép chủ chốt để thúc đẩy tiến trình hòa bình, dựa trên việc chính phủ Israel phụ thuộc nhiều vào sự hỗ trợ của Mỹ. Trong khi đó, bình thường hóa quan hệ với Ả Rập Xê Út được nêu như một lợi ích có thể đưa ra cho Israel, nhưng theo bài viết, Ả Rập Xê Út đặt điều kiện phải có một lộ trình đáng tin cậy dẫn tới việc thành lập nhà nước Palestine. Điều này cho thấy việc thực thi kế hoạch hòa bình không chỉ liên quan đến vấn đề giải giáp ở Gaza mà còn gắn với những thỏa thuận chính trị rộng hơn.
Tình hình ở Bờ Tây cũng khiến cộng đồng quốc tế không thể chỉ tập trung vào Gaza. Liên Hợp Quốc ghi nhận tính đến tháng 6 năm nay, các vụ tấn công của người định cư nhằm vào người Palestine diễn ra trung bình 6 vụ mỗi ngày, tốc độ nhanh nhất trong bất kỳ năm nào được ghi nhận. Bài viết cũng cho biết đến tháng 7, số người thiệt mạng liên quan đến các vụ tấn công của người định cư đã vượt tổng số của cả năm 2025, trong khi hàng nghìn người Palestine phải sơ tán cùng với việc các khu định cư mở rộng.
Tháng 9, Anh công bố lệnh cấm các sản phẩm từ các khu định cư ở Bờ Tây; Ngoại trưởng Ed Miliband lên án bạo lực của người định cư là hành vi thanh lọc sắc tộc do “những kẻ khủng bố định cư” gây ra. Tuy nhiên, do quy mô xuất khẩu từ các khu định cư tương đối nhỏ, tác động kinh tế của những biện pháp này có thể hạn chế; bài viết lưu ý rằng ý nghĩa của chúng chủ yếu nằm ở khía cạnh chính trị. Hơn 150 quốc gia đã công nhận Palestine là một quốc gia, nhưng tình hình tại chỗ mà bài viết mô tả vẫn không thay đổi. Điều đó có nghĩa là việc công nhận ngoại giao hay công bố các biện pháp trừng phạt không tự động bảo đảm tình hình thực địa sẽ thay đổi.
Chẳng hạn, nếu sau cuộc bầu cử Israel, sự quan tâm của cộng đồng quốc tế suy giảm vì các cuộc khủng hoảng khác chiếm ưu thế, kế hoạch tái thiết có thể chỉ dừng lại ở việc công bố trong khi giai đoạn hai của kế hoạch hòa bình vẫn đình trệ. Ngược lại, ngay cả khi sức ép được duy trì, cũng không có cơ sở để cho rằng chỉ riêng sức ép đó sẽ khiến Hamas giải giáp hay Lực lượng Ổn định Quốc tế được triển khai. Điều quan trọng không chỉ là mức độ quan tâm, mà còn là việc sức ép có gắn với các bước cụ thể trong kế hoạch hòa bình hay không và các bên có chấp nhận những điều kiện đó hay không.
Những điều đã được xác nhận và những điều chưa thể biết
Những điều đã được xác nhận
- Cuộc tấn công của Hamas ngày 7 tháng 10 năm 2023 khiến khoảng 1.200 người thiệt mạng và 251 người bị bắt làm con tin.
- Trong giai đoạn một của kế hoạch hòa bình, các con tin còn sống trở về để đổi lấy khoảng 2.000 tù nhân và người Palestine bị giam giữ; hàng trăm nghìn người sơ tán đã trở về miền bắc Dải Gaza.
- Trong năm đầu tiên sau lệnh ngừng bắn, Bộ Y tế Gaza báo cáo khoảng 1.400 người thiệt mạng ở Dải Gaza.
- Viện trợ vẫn hạn chế; Hamas chưa giải giáp, Lực lượng Ổn định Quốc tế chưa được triển khai và công cuộc tái thiết thực chất chưa bắt đầu.
- Cuộc bầu cử quốc hội Israel dự kiến diễn ra ngày 27 tháng 10, và Hội đồng Hòa bình đã công bố kế hoạch 6 tháng để tái thiết.
Những điều chưa thể biết
- Đảng phái hay chính phủ nào sẽ giành chiến thắng trong cuộc bầu cử ngày 27 tháng 10.
- Giai đoạn hai của kế hoạch hòa bình và kế hoạch tái thiết Dải Gaza có được thực thi trên thực tế sau bầu cử hay không.
- Hamas sẽ giải giáp và Lực lượng Ổn định Quốc tế sẽ được triển khai khi nào, theo những điều kiện nào.
- Mỹ và các quốc gia khác sẽ gây sức ép như thế nào lên Israel sau cuộc bầu cử.
Những điều độc giả cần theo dõi
- Cần theo dõi lập trường của chính phủ mới sau bầu cử đối với giai đoạn hai của kế hoạch hòa bình và Ủy ban kỹ trị Palestine.
- Không chỉ cần chú ý đến số tiền được công bố trong kế hoạch tái thiết, mà còn phải xem viện trợ thực tế có tăng và công cuộc khôi phục có bắt đầu trên thực địa hay không.
- Cần theo dõi liệu việc Hamas giải giáp và triển khai Lực lượng Ổn định Quốc tế có được nhất trí hay không, cũng như những thay đổi đối với việc quân đội Israel rút lui và sự an toàn của người dân.
