Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã thăm Washington, Mỹ, từ ngày 23 đến 25 tháng trước và gặp Tổng thống Mỹ Donald Trump. Bài bình luận mô tả đây là chuyến thăm cấp nhà nước tới Mỹ đầu tiên của Chủ tịch Tập sau 11 năm. Hai nhà lãnh đạo gặp nhau lần thứ hai trong vòng nửa năm kể từ chuyến thăm Bắc Kinh của Tổng thống Trump vào giữa tháng 5 năm nay; khả năng họ tiếp tục gặp tại các hội nghị thượng đỉnh Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) và Nhóm 20 nền kinh tế lớn (G20) trong năm nay cũng được nhắc đến.

Bối cảnh và ngữ cảnh

Chuyến thăm gây chú ý không chỉ vì tần suất tiếp xúc giữa hai nhà lãnh đạo mà còn vì nghi thức đón tiếp. Theo bài bình luận, Tổng thống Trump ra sân bay đón Chủ tịch Tập và Mỹ dành cho ông mức nghi thức cao. Tuy nhiên, chỉ từ những hình ảnh này thì không thể đánh giá cuộc hội đàm đã đạt được bao nhiêu thỏa thuận thực chất.

Wang Xin-xian, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Quan hệ Quốc tế thuộc Đại học Chính trị Quốc gia Đài Loan (國立政治大學國際關係研究中心), chia mục đích cuộc hội đàm thành ba phần. Thứ nhất là rà soát tình hình thực hiện những cam kết mà hai bên đưa ra tại các cuộc gặp ở Busan vào cuối tháng 10 năm ngoái và Bắc Kinh vào giữa tháng 5 năm nay. Thứ hai là cân nhắc nhu cầu chính trị trong nước của mỗi nhà lãnh đạo; thứ ba là quản lý rủi ro cạnh tranh Mỹ–Trung để tránh đụng độ ngoài ý muốn.

Nhận định về chính trị trong nước là phân tích của ông Wang. Ông cho rằng Tổng thống Trump muốn củng cố vị thế trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng 11 bằng cách nhấn mạnh các cam kết mua hàng của Trung Quốc và khả năng quản lý quan hệ Mỹ–Trung. Ông phân tích rằng Chủ tịch Tập muốn cho thấy chỉ mình ông mới có thể ổn định quan hệ hai nước, qua đó tạo đà cho việc tiếp tục nắm quyền tại “Đại hội Đảng lần thứ 21” vào năm tới. Đây là cách diễn giải về động cơ của cuộc hội đàm, chứ không phải mục đích đã được xác nhận là do các nhà lãnh đạo công khai nêu ra.

Ý nghĩa của tin tức này

Luận điểm chính của bài bình luận là không thể cho rằng những bất đồng chiến lược giữa hai nước đã được giải quyết chỉ vì số lần gặp gỡ tăng lên. Bài viết cho biết vẫn còn bất đồng lớn về các vấn đề chiến lược cốt lõi như Đài Loan, kiểm soát công nghệ và trí tuệ nhân tạo (AI). Ông Wang đánh giá ý nghĩa biểu tượng của cuộc gặp lần này lớn hơn kết quả thực chất.

Các vấn đề Iran, Ukraine và Triều Tiên cũng được đưa vào cuộc trao đổi giữa hai nhà lãnh đạo. Theo bài bình luận, hai bên đạt được sự đồng thuận cơ bản về vũ khí hạt nhân của Iran và vấn đề thu phí qua eo biển Hormuz. Ông Wang lưu ý rằng Mỹ cần Trung Quốc trong những vấn đề này, đồng thời nhận định chúng có thể trở thành con bài để Trung Quốc sử dụng trong đàm phán với Mỹ. Đây cũng là phân tích của tác giả bài bình luận, không có nghĩa là đã xác nhận đạt được thỏa thuận cụ thể về những vấn đề đó.

Vấn đề Đài Loan cho thấy khoảng cách giữa bất đồng và thỏa thuận. Dẫn thông tin của Tân Hoa xã, bài bình luận cho biết Chủ tịch Tập nói Mỹ nên duy trì lập trường phản đối “Đài Loan độc lập” và xử lý vấn đề Đài Loan một cách thận trọng. Tuy nhiên, trong các nội dung thỏa thuận do hai nước công bố không có đề cập đến vấn đề Đài Loan. Cần phân biệt giữa việc một yêu cầu đã được nêu ra và việc hai bên công bố đạt được thỏa thuận chung.

Hai nhà lãnh đạo cùng nhìn nhận rằng Trung Quốc và Mỹ từng là đồng minh, cùng chiến đấu và chiến thắng trong Thế chiến thứ hai. Bài bình luận lý giải đây là biểu tượng vượt ra ngoài việc đơn thuần nhắc lại quá khứ. Tác giả lập luận rằng lực lượng từng chiến đấu cùng Mỹ khi đó là Trung Hoa Dân Quốc, hiện ở Đài Loan; vì vậy, sự nhìn nhận chung này có thể được phía Đài Loan hiểu là hành động “xóa bỏ Trung Hoa Dân Quốc”, đồng thời làm nổi bật cách diễn giải lịch sử chiến tranh lấy Đảng Cộng sản Trung Quốc làm trung tâm. Đây là đánh giá của bài bình luận; cần phân biệt cách diễn đạt về nhận thức chung do hai nước công bố với cách diễn giải của tác giả.

Điều quan trọng đối với độc giả là khó có thể xem hội nghị thượng đỉnh như một tín hiệu duy nhất về “cải thiện quan hệ” hay “giải quyết xung đột”. Chẳng hạn, nếu hai nước tiếp tục đối thoại cấp lãnh đạo nhưng bất đồng về Đài Loan hoặc kiểm soát công nghệ vẫn nguyên vẹn, thì việc duy trì tiếp xúc có thể đóng vai trò quản lý căng thẳng hơn là giải quyết xung đột. Ông Wang phân tích rằng hai nhà lãnh đạo đã duy trì tương tác sau cuộc gặp ở Bắc Kinh hồi tháng 5, đồng thời mở đường cho khả năng gặp lại tại APEC ở Thâm Quyến, Trung Quốc, vào tháng 11 và hội nghị thượng đỉnh G20 ở Miami, Mỹ, vào tháng 12. Tuy nhiên, việc thực sự gặp nhau vẫn chưa được xác nhận.

Những điều đã xác nhận và những điều chưa rõ

Những điều đã xác nhận

  • Chủ tịch Tập đã thăm Washington từ ngày 23 đến 25 tháng trước; bài bình luận mô tả đây là chuyến thăm cấp nhà nước tới Mỹ đầu tiên sau 11 năm.
  • Đây là cuộc gặp thứ hai của hai nhà lãnh đạo trong vòng nửa năm, sau cuộc hội đàm ở Bắc Kinh vào giữa tháng 5 năm nay.
  • Bài bình luận cho biết vẫn còn bất đồng lớn về Đài Loan, kiểm soát công nghệ và AI.
  • Phát biểu của Chủ tịch Tập về Đài Loan được truyền tải qua thông tin của Tân Hoa xã, nhưng các nội dung thỏa thuận do hai nước công bố không đề cập đến vấn đề Đài Loan.
  • Khả năng hai nhà lãnh đạo gặp lại tại các hội nghị thượng đỉnh APEC và G20 trong năm nay đã được nêu ra, nhưng chưa có thông tin xác nhận cuộc gặp sẽ diễn ra.

Những điều chưa rõ

  • Trong số các cam kết tại những cuộc gặp ở Busan và Bắc Kinh, cụ thể những nội dung nào đã được rà soát về tình hình thực hiện lần này.
  • Hai nước đã đạt được những thỏa thuận cụ thể nào tại cuộc hội đàm lần này và sẽ có biện pháp tiếp theo nào.
  • Hai nhà lãnh đạo có thực sự gặp lại tại hội nghị thượng đỉnh APEC tháng 11 và G20 tháng 12 hay không.

Những điều độc giả nên theo dõi

  • Cần theo dõi xem các thông báo tiếp theo có công khai cụ thể những nội dung nào trong các cam kết tại những cuộc gặp ở Busan và Bắc Kinh đã được rà soát hay không.
  • Kiểm tra xem các tuyên bố chung hoặc biện pháp tiếp theo của hai nước có đề cập đến Đài Loan, kiểm soát công nghệ và AI hay không sẽ giúp đánh giá sự khác biệt giữa tiếp xúc mang tính biểu tượng và thay đổi chính sách thực tế.
  • Vì các cuộc gặp cấp lãnh đạo tại APEC và G20 mới chỉ được nêu như một khả năng, cần phân biệt giữa việc hai bên tham dự và việc có xác nhận chính thức về cuộc gặp song phương.