अमेरिकी गृह सुरक्षा विभाग (미국 국토안보부, DHS) ने बुधवार को अंतरराष्ट्रीय छात्रों के अमेरिका में रोजगार के संबंध में स्कूलों से प्रति छात्र 70,000 डॉलर शुल्क लेने का प्रस्तावित नियम पेश किया। प्रस्ताव के अनुसार, स्कूलों को वैकल्पिक व्यावहारिक प्रशिक्षण (선택실무훈련, OPT) में भाग लेने वाले छात्र के शुरुआती आवेदन पर 70,000 डॉलर और हर नवीनीकरण पर 30,000 डॉलर देने होंगे। यह नियम अभी केवल प्रस्ताव के चरण में है; इसका लागू होना तय नहीं है।

पृष्ठभूमि और संदर्भ

OPT एक ऐसा कार्यक्रम है जिसके तहत अंतरराष्ट्रीय छात्र पढ़ाई के दौरान या स्नातक होने के बाद अपने विषय से संबंधित काम कर सकते हैं। आम तौर पर छात्रों को स्नातक होने के बाद एक साल तक OPT के तहत काम करने की पात्रता मिलती है। विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित (STEM) के कुछ विषयों के छात्रों को दो अतिरिक्त साल मिल सकते हैं।

इस प्रस्ताव में शुल्क OPT का इस्तेमाल करने वाले छात्रों से नहीं, बल्कि स्कूलों से लेने की बात है। हालांकि, शुरुआती आवेदन और नवीनीकरण के लिए अलग-अलग रकम प्रस्तावित की गई है। इसलिए, अगर प्रस्ताव को इसी रूप में लागू किया गया, तो स्कूलों को OPT आवेदन और नवीनीकरण—दोनों के लिए खर्च उठाना होगा।

रिपोर्ट में कहा गया है कि इस बदलाव से उन अमेरिकी विश्वविद्यालयों पर असर पड़ सकता है जो विदेशी छात्रों को सक्रिय रूप से आकर्षित करके उनसे मिलने वाली ट्यूशन फीस पर निर्भर हैं। साथ ही, तकनीकी कंपनियों और अन्य उद्योगों पर भी असर पड़ सकता है, क्योंकि वे तकनीकी पदों पर बड़ी संख्या में अंतरराष्ट्रीय छात्रों को नियुक्त करते हैं।

इस खबर का क्या अर्थ है

प्रस्ताव के तहत शुल्क सीधे स्कूलों को देना होगा। इसलिए, अगर नियम लागू हुआ तो OPT में भाग लेने वाले छात्रों को आकर्षित करने वाले या उनसे जुड़े आवेदन संभालने वाले स्कूलों पर बोझ बढ़ सकता है। अंतरराष्ट्रीय छात्रों को बड़ी संख्या में नियुक्त करने वाली कंपनियां भी कर्मचारियों की भर्ती के लिहाज से प्रभावित हो सकती हैं। हालांकि, उपलब्ध जानकारी से यह पुष्टि नहीं होती कि यह खर्च ट्यूशन फीस या छात्रों के अन्य खर्चों में शामिल किया जाएगा या नहीं।

मिसाल के तौर पर, अगर कोई विश्वविद्यालय OPT के जरिए अमेरिका में काम करने के इच्छुक छात्र के आवेदन में मदद करता है, तो प्रस्तावित नियम लागू होने पर उस छात्र के शुरुआती आवेदन के लिए विश्वविद्यालय को 70,000 डॉलर देने पड़ सकते हैं। लेकिन यह अभी पता नहीं है कि विश्वविद्यालय यह खर्च छात्र पर डालेगा, खुद उठाएगा, या इससे छात्रों की भर्ती अथवा नियुक्ति के फैसलों में क्या बदलाव आएगा।

प्रस्तावित शुल्क का भुगतान स्कूलों से कराने की व्यवस्था है, लेकिन यह पुष्टि नहीं हुई है कि छात्रों या कंपनियों पर वास्तव में कितना खर्च आएगा।

क्या पुष्टि हुई है और क्या अभी पता नहीं है

पुष्टि हुई है

  • अमेरिकी गृह सुरक्षा विभाग ने बुधवार को OPT से संबंधित शुल्क का प्रस्तावित नियम पेश किया।
  • प्रस्ताव के अनुसार, OPT में भाग लेने वाले हर छात्र के लिए स्कूल को शुल्क देना होगा।
  • प्रस्ताव है कि स्कूल नए छात्र के शुरुआती आवेदन पर 70,000 डॉलर और हर नवीनीकरण पर 30,000 डॉलर दें।
  • OPT ऐसा कार्यक्रम है जिसके तहत छात्र पढ़ाई के दौरान या स्नातक होने के बाद अपने विषय से संबंधित काम कर सकते हैं। आम तौर पर स्नातक होने के बाद एक साल की पात्रता मिलती है।
  • STEM के कुछ विषयों के छात्रों को स्नातक होने के बाद OPT की अवधि में दो साल और मिल सकते हैं।

अभी पता नहीं है

  • प्रस्तावित नियम कब और किस प्रक्रिया से लागू होगा या नहीं, यह कैसे तय किया जाएगा
  • अगर शुल्क स्कूलों को देना पड़ा, तो छात्रों या स्कूलों के वास्तविक खर्च में क्या बदलाव आएगा
  • विश्वविद्यालयों, कंपनियों और छात्र संगठनों की इस प्रस्तावित नियम पर क्या प्रतिक्रिया है
  • क्या प्रस्तावित रकम या उसे लागू करने का तरीका अंतिम नियम में भी जस का तस रहेगा

पाठकों को किन बातों की पुष्टि करनी चाहिए

  • अगर आप अमेरिका में OPT के तहत काम करने की तैयारी कर रहे हैं, तो यह समझना जरूरी है कि यह कोई अंतिम नियम नहीं, बल्कि एक प्रस्ताव है।
  • स्कूल से पूछते समय यह अलग-अलग जानना उचित होगा कि शुरुआती आवेदन और नवीनीकरण के लिए कितने शुल्क का प्रस्ताव है और क्या स्कूल यह शुल्क छात्र पर डालेगा।
  • विश्वविद्यालयों और कंपनियों को यह पुष्टि करनी चाहिए कि नियम लागू होगा या नहीं और अंतिम रूप से खर्च किसे उठाना होगा।