ऑस्ट्रेलिया में विपक्षी गठबंधन सरकार की योजना के तहत शुद्ध विदेशी प्रवासन (NOM; 순해외이주—विदेश से ऑस्ट्रेलिया आने वाले लोगों की संख्या में से ऑस्ट्रेलिया छोड़ने वाले लोगों की संख्या घटाने पर मिलने वाला आंकड़ा) 2028–29 और 2029–30 में घटाकर हर साल 1 लाख किया जाएगा। इसके बाद तीसरे वर्ष में इसे 1 लाख 30 हज़ार और 2031–32 में 1 लाख 60 हज़ार तक बढ़ाया जाएगा। विपक्षी दल ने कहा कि 4 वर्षों में अस्थायी वीज़ा धारकों की संख्या लगभग 6 लाख 50 हज़ार घटाई जाएगी और शरणार्थियों को स्वीकार करने की वार्षिक संख्या 20 हज़ार से घटाकर 10 हज़ार की जाएगी। इसके विपरीत, अस्थायी कुशल-कामगार आव्रजन की संख्या 4 वर्षों में 60 हज़ार से अधिक बढ़ाने की योजना है।

इस योजना में विदेशी छात्रों के साथ आने वाले परिवारों और पढ़ाई पूरी करने के बाद ऑस्ट्रेलिया में रहने के अवसरों में भी बदलाव की घोषणा की गई है। इसमें अंतरराष्ट्रीय छात्रों के नए दाखिलों की संख्या 2 लाख 40 हज़ार तक सीमित करना, अस्थायी स्नातक वीज़ा (임시 졸업비자) समाप्त करना और साथ ही डॉक्टरेट कार्यक्रम पूरा करने वालों, स्वास्थ्य और शिक्षा के क्षेत्र के छात्रों तथा क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के छात्रों को पढ़ाई के बाद अस्थायी संक्रमण वीज़ा (학업 후 임시 전환비자) देने की अनुमति शामिल है। हालांकि, यह विपक्षी दल की योजना है और उपलब्ध जानकारी से इसके लागू होने का समय तथा विस्तृत मानदंड पता नहीं चलते।

पृष्ठभूमि और संदर्भ

विपक्षी दल ने कहा कि वह आगंतुकों और न्यूज़ीलैंड के लोगों को छोड़कर, ‘मुख्य’ अस्थायी निवासियों की संख्या में लगभग एक-तिहाई कटौती करेगा। स्थायी आव्रजन कार्यक्रम (영주 이민 프로그램) को मौजूदा स्तर, यानी हर साल 1 लाख 85 हज़ार पर सीमित करने की योजना है। हालांकि, दल ने कहा कि अगर लंबे समय तक आव्रजन का स्तर पूरे किए गए घरों की संख्या से कम बनाए रखने के लिए ज़रूरी हुआ, तो स्थायी आव्रजन की अधिकतम सीमा भी घटाई जा सकती है।

अस्थायी वीज़ा धारकों की कुल संख्या घटाने की योजना के बावजूद, कुशल कामगारों की आमद में केवल एक ही दिशा में कटौती नहीं की जाएगी। अस्थायी कुशल-कामगार आव्रजन को 4 वर्षों में 60 हज़ार से अधिक बढ़ाने के अलावा, विपक्षी दल ने कुशल-कामगार मांग वीज़ा (숙련 인력 수요 비자) में विशेषज्ञता की एक नई श्रेणी जोड़कर हर साल अधिकतम 5 हज़ार और लोगों को लाने तथा विशिष्ट परियोजनाओं से जुड़ा ‘कुशल परियोजना’ वीज़ा (‘숙련 프로젝트’ 비자) हर साल 15 हज़ार जारी करने की घोषणा की। इस दूसरे वीज़ा का मकसद कामगारों को किसी खास परियोजना से जोड़कर श्रमिकों की कमी पूरी करना है।

विदेशी छात्रों से जुड़ी नीति में दाखिलों की संख्या के साथ-साथ परिवार के सदस्यों को साथ लाने और पढ़ाई के बाद ऑस्ट्रेलिया में रहने के अवसरों को भी निशाना बनाया गया है। उच्च शिक्षा में विदेशी छात्रों की हिस्सेदारी 25% से कम करने का लक्ष्य पेश किया गया। मूल लेख के अनुसार, 2024 में यह हिस्सेदारी 31% थी। विदेशी छात्रों के नए दाखिलों की संख्या 2 लाख 40 हज़ार तक सीमित करने की योजना है।

एक अन्य खबर के अनुसार, ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने छात्र वीज़ा में जो बदलाव पहले ही लागू किए हैं, उनमें साथ आने वाले परिवार के सदस्यों पर पाबंदी और कुछ निवासियों को ऑस्ट्रेलिया के भीतर छात्र वीज़ा के लिए आवेदन करने से रोकने के उपाय शामिल हैं। खबर के मुताबिक, विपक्षी दल की योजना में परिवार के सदस्यों पर पाबंदी और देश के भीतर आवेदन करने पर रोक के मामले में सरकार की नीति से कुछ समानता है, लेकिन अस्थायी स्नातक वीज़ा समाप्त करने का प्रस्ताव सरकार की नीति से अलग है। मूल लेख के अनुसार, अस्थायी स्नातक वीज़ा के तहत कुछ व्यावसायिक शिक्षा के स्नातक और उच्च शिक्षा के ज़्यादातर स्नातक 18 महीने या उससे अधिक समय तक ऑस्ट्रेलिया में रहकर पूर्णकालिक काम कर सकते हैं।

इस खबर का क्या मतलब है

ऑस्ट्रेलिया में पढ़ाई करने की योजना बना रहे लोगों के लिए दाखिले की जगहों जितना ही अहम यह भी हो सकता है कि वे परिवार के सदस्यों को साथ ला सकते हैं या नहीं और पढ़ाई के बाद वहां रह सकते हैं या नहीं। अगर ज़्यादातर छात्र आवेदकों को परिवार के सदस्यों को साथ लाने से रोकने की योजना लागू होती है, तो इससे उन विदेशी छात्रों के विकल्प प्रभावित हो सकते हैं जो अपने परिवार को साथ ले जाने की योजना बना रहे हैं। हालांकि, किन परिवारों को अपवाद के तौर पर अनुमति मिलेगी और क्या विपक्षी दल की योजना में अपवादों का दायरा सरकार की मौजूदा पाबंदियों से भी संकरा होगा—यह अभी तय नहीं है।

पढ़ाई पूरी करने के बाद ऑस्ट्रेलिया में रहने पर विचार कर रहे छात्रों के लिए अस्थायी स्नातक वीज़ा को समाप्त करना खास तौर पर बड़ा बदलाव हो सकता है। दूसरी ओर, विपक्षी दल की योजना में डॉक्टरेट कार्यक्रम पूरा करने वालों, स्वास्थ्य और शिक्षा के क्षेत्र के छात्रों तथा क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के छात्रों को पढ़ाई के बाद अस्थायी संक्रमण वीज़ा देने का अपवाद रखा गया है। इसलिए यह कहना सही नहीं होगा कि पढ़ाई के बाद ऑस्ट्रेलिया में रहने के अवसर सभी विदेशी छात्रों के लिए समान रूप से घटेंगे। अधिक सटीक बात यह है कि अगर योजना लागू हुई, तो उसका असर अध्ययन के क्षेत्र और पढ़ाई के रास्ते के अनुसार अलग-अलग हो सकता है।

कुशल कामगारों के लिए उनका व्यवसाय और रोज़गार का स्वरूप अहम हो सकता है। इसकी वजह यह है कि अस्थायी वीज़ा धारकों की कुल संख्या घटाने की योजना के बावजूद, कुशल-कामगार मांग वीज़ा में विशेषज्ञता की श्रेणी और विशिष्ट परियोजनाओं के लिए वीज़ा बढ़ाने की बात कही गई है। उदाहरण के लिए, अगर ऑस्ट्रेलिया में काम ढूंढ़ रहा कोई व्यक्ति किसी खास परियोजना के लिए ज़रूरी कुशल कामगार है, तो इस योजना के लागू होने पर उसके लिए सामान्य अस्थायी वीज़ा कटौती से अलग रास्ता बन सकता है। यह योजना में तय दिशा की व्याख्या है; उपलब्ध जानकारी से वास्तविक पात्रता और आवेदन प्रक्रिया पता नहीं चलती।

शरणार्थी दर्जे के लिए आवेदन करने पर विचार कर रहे लोगों पर भी प्रक्रिया में बदलाव का सीधा असर पड़ सकता है। योजना में कहा गया है कि ऑस्ट्रेलिया के भीतर संरक्षण वीज़ा (보호비자) के लिए आवेदन करने वाले लोगों को 30 दिनों के भीतर आवेदन करना होगा और जांच प्रक्रिया भी कड़ी की जाएगी। यह जानकारी नहीं दी गई है कि ये उपाय किन लोगों पर और किन मानदंडों के आधार पर लागू होंगे, या 30 दिनों की अवधि किस तारीख से गिनी जाएगी।

विपक्षी नेता एंगस टेलर ने कहा कि यह योजना ऑस्ट्रेलिया के इतिहास में आव्रजन में सबसे बड़ी कटौती होगी। उन्होंने दावा किया कि संसदीय बजट कार्यालय (의회예산처) के साथ तैयार की गई यह नीति राजकोषीय रूप से तटस्थ है और अर्थव्यवस्था को कमज़ोर करने के बजाय मज़बूत करेगी। यह विपक्षी नेता का आकलन है; इसका अर्थ यह नहीं है कि योजना लागू होने के बाद उसके आर्थिक परिणामों की पुष्टि हो चुकी है।

पुष्ट तथ्य और जिन बातों का अभी पता नहीं है

पुष्ट तथ्य

  • शुद्ध विदेशी प्रवासन का लक्ष्य 2028–29 और 2029–30 में हर साल 1 लाख रखा गया है; तीसरे वर्ष में यह 1 लाख 30 हज़ार और 2031–32 में 1 लाख 60 हज़ार होगा।
  • 4 वर्षों में अस्थायी वीज़ा धारकों की संख्या लगभग 6 लाख 50 हज़ार घटाने और शरणार्थियों को स्वीकार करने की वार्षिक संख्या 20 हज़ार से घटाकर 10 हज़ार करने की योजना है।
  • स्थायी आव्रजन को हर साल 1 लाख 85 हज़ार के स्तर पर सीमित करने और अस्थायी कुशल-कामगार आव्रजन को 4 वर्षों में 60 हज़ार से अधिक बढ़ाने की योजना है।
  • अस्थायी स्नातक वीज़ा समाप्त करने और विदेशी छात्रों के साथ आने वाले लोगों के ज़्यादातर आवेदनों पर रोक लगाने के साथ-साथ, कुछ छात्रों को पढ़ाई के बाद अस्थायी संक्रमण वीज़ा देने की बात कही गई है।
  • दूसरे या उसके बाद के वीज़ा के ज़रिये अपना प्रवास बढ़ाने के इच्छुक अस्थायी वीज़ा धारकों को विदेश से आवेदन करना होगा। हालांकि, वर्किंग हॉलिडे कार्यक्रम में हिस्सा लेने वाले लोग दूसरे और तीसरे साल के वीज़ा के लिए ऑस्ट्रेलिया के भीतर से आवेदन कर सकेंगे।

जिन बातों का अभी पता नहीं है

  • अगर विपक्षी दल की योजना वास्तविक नीति के रूप में लागू हुई, तो हर उपाय कब से लागू होगा—यह उपलब्ध जानकारी में नहीं है।
  • अस्थायी वीज़ा धारकों की संख्या में लगभग 6 लाख 50 हज़ार की कटौती और शुद्ध विदेशी प्रवासन के लक्ष्य की गणना और उन्हें हासिल करने का तरीका भी स्पष्ट नहीं किया गया है।
  • विदेशी छात्रों के साथ आने वाले लोगों पर पाबंदी के अपवादों में कौन शामिल होगा और उनके विस्तृत मानदंड क्या होंगे—इस बारे में कोई अंतिम जानकारी नहीं दी गई है।
  • ऑस्ट्रेलिया के भीतर संरक्षण वीज़ा के लिए आवेदन करने वालों पर लागू 30 दिनों की समय-सीमा कब से शुरू होगी और जांच को कड़ा करने का तरीका क्या होगा—यह भी पता नहीं है।

पाठकों को किन बातों की जांच करनी चाहिए

  • अगर आप ऑस्ट्रेलिया में पढ़ाई की योजना बना रहे हैं, तो विपक्षी दल की घोषणा और सरकार की वास्तव में लागू नीतियों में फर्क समझना ज़रूरी है। परिवार के सदस्यों को साथ लाने और ऑस्ट्रेलिया के भीतर छात्र वीज़ा के लिए आवेदन करने पर रोक जैसे मुद्दों पर दोनों नीतियां मिलती-जुलती हैं, लेकिन यह मानकर नहीं चला जा सकता कि दोनों में प्रभावित लोगों और लागू होने के दायरे के मानदंड समान हैं।
  • अगर पढ़ाई के बाद ऑस्ट्रेलिया में रहना या परिवार के सदस्यों को साथ लाना आपकी योजना का मुख्य हिस्सा है, तो यह देखना चाहिए कि अस्थायी स्नातक वीज़ा समाप्त करने और डॉक्टरेट, स्वास्थ्य, शिक्षा तथा क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के छात्रों के लिए अपवादों के विस्तृत मानदंडों की घोषणा होती है या नहीं।
  • अगर आप ऑस्ट्रेलिया में संरक्षण वीज़ा या दूसरे अथवा उसके बाद के अस्थायी वीज़ा के लिए आवेदन करने पर विचार कर रहे हैं, तो जांचें कि प्रस्तावित 30 दिनों की समय-सीमा और विदेश से आवेदन करने का नियम वास्तव में कब से और किन आवेदनों पर लागू होगा।

संदर्भ