Kế hoạch của phe đối lập về chính phủ liên minh ở Australia là hạ mức di cư ròng quốc tế (NOM; số người từ nước ngoài đến Australia trừ đi số người rời Australia) xuống 100.000 người mỗi năm trong hai năm 2028–29 và 2029–30, sau đó nâng lên 130.000 người vào năm thứ ba và 160.000 người vào năm 2031–32. Phe này cho biết sẽ giảm khoảng 650.000 người có thị thực tạm thời trong 4 năm và hạ quy mô tiếp nhận người tị nạn từ 20.000 người xuống 10.000 người mỗi năm. Ngược lại, họ dự định tăng hơn 60.000 lao động nhập cư lành nghề tạm thời trong 4 năm.

Kế hoạch cũng báo hiệu những thay đổi về việc du học sinh đưa gia đình đi cùng và cơ hội lưu trú sau tốt nghiệp. Các đề xuất bao gồm giới hạn số lượng đăng ký mới của sinh viên quốc tế ở mức 240.000, bãi bỏ thị thực tạm thời sau tốt nghiệp (임시 졸업비자), đồng thời cho phép người hoàn thành chương trình tiến sĩ, sinh viên ngành y tế và giáo dục, cũng như sinh viên tại các trường đại học ở vùng nông thôn được cấp thị thực chuyển tiếp tạm thời sau khi học (학업 후 임시 전환비자). Tuy nhiên, đây là kế hoạch của phe đối lập; thông tin được đưa ra chưa cho biết thời điểm triển khai thực tế hay các tiêu chí chi tiết.

Bối cảnh và diễn biến

Phe đối lập cho biết sẽ giảm khoảng một phần ba số người lưu trú tạm thời thuộc nhóm “cốt lõi”, không tính khách tham quan và người New Zealand. Họ dự định giữ chương trình nhập cư thường trú ở mức hiện nay là 185.000 người mỗi năm. Tuy nhiên, về lâu dài, phe này nói có thể giảm cả hạn ngạch nhập cư thường trú nếu cần để quy mô nhập cư luôn thấp hơn số nhà hoàn thành.

Kế hoạch giảm tổng số thị thực tạm thời không đồng nghĩa với việc giảm lượng lao động lành nghề theo cùng một hướng. Ngoài việc tăng hơn 60.000 lao động nhập cư lành nghề tạm thời trong 4 năm, phe đối lập cho biết sẽ lập một nhóm chuyên môn mới trong diện thị thực theo nhu cầu lao động lành nghề, tiếp nhận thêm tối đa 5.000 người mỗi năm, và tạo 15.000 thị thực “dự án lành nghề” (숙련 프로젝트) mỗi năm, gắn với các dự án cụ thể. Đề xuất sau nhằm gắn người lao động với một dự án cụ thể để bù đắp tình trạng thiếu nhân lực.

Chính sách du học nhắm đến không chỉ quy mô tuyển sinh mà còn cả việc gia đình đi cùng và khả năng lưu trú sau tốt nghiệp. Kế hoạch đặt mục tiêu giảm tỷ lệ sinh viên nước ngoài trong giáo dục đại học xuống dưới 25%; bài gốc cho biết tỷ lệ này là 31% vào năm 2024. Quy mô đăng ký mới của sinh viên quốc tế sẽ bị giới hạn ở mức 240.000.

Theo một bài báo khác, những thay đổi về thị thực du học mà chính phủ Australia đã thực hiện bao gồm hạn chế thành viên gia đình đi cùng và ngăn một số người đang ở Australia nộp đơn xin thị thực du học trong nước. Kế hoạch của phe đối lập có những điểm trùng với chính sách của chính phủ về hạn chế gia đình đi cùng và hạn chế nộp đơn trong nước, nhưng được đưa tin là khác với chính phủ ở đề xuất bãi bỏ thị thực tạm thời sau tốt nghiệp. Bài gốc giải thích rằng loại thị thực này cho phép một số người tốt nghiệp chương trình giáo dục nghề nghiệp và phần lớn người tốt nghiệp bậc giáo dục đại học ở lại Australia ít nhất 18 tháng và làm việc toàn thời gian.

Tin này có ý nghĩa gì

Đối với người muốn học tập tại Australia, khả năng đưa gia đình đi cùng và lưu trú sau khi tốt nghiệp có thể quan trọng không kém hạn ngạch tuyển sinh. Nếu đề xuất hạn chế phần lớn hồ sơ xin đưa người thân đi cùng được thực hiện, lựa chọn của du học sinh dự định đưa gia đình theo có thể bị ảnh hưởng. Tuy nhiên, hiện chưa có nội dung xác định những gia đình nào được miễn trừ, hay phạm vi miễn trừ trong kế hoạch của phe đối lập có hẹp hơn hạn chế hiện hành của chính phủ hay không.

Việc bãi bỏ thị thực tạm thời sau tốt nghiệp có thể là thay đổi đặc biệt lớn đối với những sinh viên dự tính ở lại sau khi hoàn tất chương trình học. Mặt khác, kế hoạch của phe đối lập có ngoại lệ cho phép người hoàn thành chương trình tiến sĩ, sinh viên ngành y tế và giáo dục, cũng như sinh viên tại các trường đại học ở vùng nông thôn được cấp thị thực chuyển tiếp tạm thời sau khi học. Vì vậy, thay vì khẳng định cơ hội lưu trú sau tốt nghiệp sẽ giảm như nhau đối với tất cả du học sinh, chính xác hơn là cần xem xét tác động có thể khác nhau tùy theo ngành học và lộ trình học tập nếu kế hoạch được triển khai.

Đối với lao động lành nghề, ngành nghề và hình thức tuyển dụng có thể trở nên quan trọng. Đó là vì phe đối lập đề xuất tăng số thị thực thuộc nhóm chuyên môn theo nhu cầu lao động lành nghề và thị thực dành cho các dự án cụ thể, song song với kế hoạch giảm tổng số thị thực tạm thời. Chẳng hạn, nếu một người tìm việc ở Australia có tay nghề cần thiết cho một dự án cụ thể, kế hoạch này có thể tạo ra một lộ trình khác với việc cắt giảm thị thực tạm thời nói chung nếu được triển khai. Đây là cách diễn giải định hướng nêu trong kế hoạch; thông tin công bố chưa cho biết điều kiện đủ tư cách và thủ tục nộp đơn thực tế.

Những người cân nhắc xin tị nạn cũng có thể bị ảnh hưởng trực tiếp bởi các thay đổi thủ tục. Kế hoạch nêu rằng người muốn nộp đơn xin thị thực bảo hộ (보호비자) tại Australia phải nộp đơn trong vòng 30 ngày, đồng thời thủ tục xét duyệt sẽ được tăng cường. Thông tin được đưa ra không cho biết biện pháp này sẽ áp dụng cho ai theo tiêu chí nào, hay thời hạn 30 ngày được tính từ thời điểm nào.

Lãnh đạo phe đối lập Angus Taylor nói rằng kế hoạch này sẽ là đợt cắt giảm nhập cư lớn nhất trong lịch sử Australia. Ông cho rằng chính sách được xây dựng cùng Văn phòng Ngân sách Quốc hội (의회예산처) sẽ không làm thâm hụt ngân sách và sẽ củng cố chứ không làm suy yếu nền kinh tế. Đây là nhận định của lãnh đạo phe đối lập, không có nghĩa là kết quả kinh tế sau khi kế hoạch được triển khai đã được xác nhận.

Những điều đã biết và chưa biết

Những điều đã biết

  • Mục tiêu di cư ròng quốc tế được đặt ở mức 100.000 người mỗi năm trong hai năm 2028–29 và 2029–30, 130.000 người vào năm thứ ba và 160.000 người vào năm 2031–32.
  • Kế hoạch là giảm khoảng 650.000 người có thị thực tạm thời trong 4 năm và hạ quy mô tiếp nhận người tị nạn hằng năm từ 20.000 người xuống 10.000 người.
  • Nhập cư thường trú sẽ được giữ ở mức 185.000 người mỗi năm, còn nhập cư lao động lành nghề tạm thời sẽ tăng hơn 60.000 người trong 4 năm.
  • Phe đối lập cho biết sẽ bãi bỏ thị thực tạm thời sau tốt nghiệp, hạn chế phần lớn hồ sơ xin đưa người thân đi cùng của du học sinh, đồng thời cho phép một số sinh viên được cấp thị thực chuyển tiếp tạm thời sau khi học.
  • Người có thị thực tạm thời muốn gia hạn lưu trú bằng thị thực thứ hai hoặc các thị thực tiếp theo sẽ phải nộp đơn từ nước ngoài; riêng người tham gia chương trình kỳ nghỉ kết hợp làm việc sẽ được phép nộp đơn xin thị thực năm thứ hai và thứ ba khi đang ở Australia.

Những điều chưa biết

  • Thông tin công bố chưa nêu ngày bắt đầu áp dụng từng biện pháp nếu kế hoạch của phe đối lập được triển khai thành chính sách thực tế.
  • Chưa có giải thích về cách tính toán và đạt mục tiêu giảm khoảng 650.000 người có thị thực tạm thời cũng như các mục tiêu di cư ròng quốc tế.
  • Các đối tượng được miễn trừ và tiêu chí chi tiết đối với hạn chế hồ sơ xin đưa người thân đi cùng của du học sinh chưa được xác định.
  • Chưa rõ thời điểm bắt đầu tính thời hạn 30 ngày áp dụng cho người nộp đơn xin thị thực bảo hộ tại Australia, cũng như cách thức cụ thể để tăng cường xét duyệt.

Những điều độc giả cần kiểm tra

  • Nếu dự định du học tại Australia, cần phân biệt thông báo của phe đối lập với chính sách hiện hành của chính phủ. Dù hai chính sách có những điểm trùng nhau về việc gia đình đi cùng và hạn chế nộp đơn xin thị thực du học tại Australia, không thể mặc định rằng đối tượng và phạm vi áp dụng của chúng giống nhau.
  • Nếu việc lưu trú sau tốt nghiệp hoặc đưa gia đình đi cùng là trọng tâm trong kế hoạch của bạn, hãy theo dõi xem có thông báo nào về việc bãi bỏ thị thực tạm thời sau tốt nghiệp và tiêu chí cụ thể cho các trường hợp ngoại lệ dành cho người học tiến sĩ, sinh viên ngành y tế và giáo dục, cũng như sinh viên tại các trường đại học ở vùng nông thôn hay không.
  • Nếu cân nhắc xin thị thực bảo hộ tại Australia hoặc nộp đơn xin thị thực tạm thời thứ hai trở đi, cần kiểm tra xem thời hạn 30 ngày được đề xuất và nguyên tắc nộp đơn từ nước ngoài sẽ thực sự áp dụng từ khi nào và cho những loại hồ sơ nào.

Tài liệu tham khảo