2015 से 2025 तक देशभर के आव्रजन हिरासत केंद्रों (출입국 구금시설) में हिरासत के दौरान 12 लोगों की मौत हुई। न्याय मंत्रालय (법무부) के आंकड़ों के अनुसार, इनमें से 3 मामलों में मौत का कारण सार्वजनिक नहीं किया गया, और देशभर के 19 केंद्रों में से केवल 4 में चिकित्सा कर्मचारी तैनात हैं। मौतों के मामलों और कर्मचारियों की तैनाती की स्थिति से पता चलता है कि आव्रजन हिरासत केंद्रों में रखे गए लोगों की चिकित्सा तक पहुंच और सुरक्षा, दोनों पर गौर करना जरूरी है।

पृष्ठभूमि और संदर्भ

2015 से 2023 तक 7 लोगों की मौत हुई। हवासोंग विदेशी नागरिक हिरासत केंद्र (화성외국인보호소) और छॉन्जू विदेशी नागरिक हिरासत केंद्र (청주외국인보호소) में 2-2 लोगों की मौत हुई, जबकि दक्षिणी सियोल आव्रजन कार्यालय (서울남부출입국사무소), बुसान आव्रजन कार्यालय (부산출입국사무소) और सुवॉन आव्रजन कार्यालय (수원출입국사무소) में एक-एक व्यक्ति की मौत हुई। 2024 में दक्षिणी सियोल आव्रजन कार्यालय, छॉन्जू विदेशी नागरिक हिरासत केंद्र और छॉन्जू आव्रजन कार्यालय (청주출입국사무소) में एक-एक व्यक्ति की मौत हुई—कुल 3 लोग। 2025 में ग्वांगजू आव्रजन कार्यालय (광주출입국사무소) और छुनछॉन आव्रजन कार्यालय (춘천출입국사무소) में एक-एक व्यक्ति की मौत हुई—कुल 2 लोग। खबर लिखे जाने तक 2026 में किसी मौत की सूचना नहीं थी।

सभी मौतों के कारणों की पुष्टि नहीं हुई है। 12 मामलों में से 3 में मौत का कारण सार्वजनिक नहीं किया गया; इनमें से 1 मामला 2024 में और 2 मामले 2025 में हुए। बाकी मौतों को फेफड़ों के कैंसर, तीव्र हृदय विफलता, तीव्र मायोकार्डियल इन्फार्क्शन, तीव्र निमोनिया, अंतिम चरण के यकृत सिरोसिस जैसी बीमारियों या गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं के कारण हुई मौतों के रूप में वर्गीकृत किया गया।

केवल इन आंकड़ों के आधार पर यह निष्कर्ष नहीं निकाला जा सकता कि चिकित्सा कर्मचारियों की कमी से मौतें हुईं। प्रत्येक मृतक के मामले की परिस्थितियां, स्वास्थ्य स्थिति और हिरासत की अवधि उपलब्ध नहीं कराई गई हैं। हालांकि, हिरासत में मौतों का सिलसिला और चिकित्सा कर्मचारी तैनात केंद्रों की सीमित संख्या इस बात की पड़ताल का आधार देते हैं कि इलाज की जरूरत वाले लोगों को केंद्र के भीतर और बाहर समय पर चिकित्सा कर्मचारियों से जोड़ा जा रहा है या नहीं।

इस खबर का महत्व

देशभर के 19 आव्रजन केंद्रों में से केवल 4 में चिकित्सा कर्मचारी तैनात हैं: हवासोंग और छॉन्जू विदेशी नागरिक हिरासत केंद्र, तथा येसु और उल्सान आव्रजन कार्यालय। इन निर्धारित केंद्रों में भी केवल एक डॉक्टर और एक नर्स रखे जा सकते हैं। येसु आव्रजन कार्यालय में पहले कार्यरत डॉक्टर के दिसंबर 2021 में सेवानिवृत्त होने के बाद उनका उत्तराधिकारी नियुक्त नहीं किया जा सका। इसके बाद अस्थायी रूप से नियुक्त चिकित्सा कर्मचारी सप्ताह में एक बार चिकित्सा सेवा देते रहे हैं। इसलिए सिर्फ ‘चिकित्सा कर्मचारी तैनात केंद्र’ के वर्गीकरण से यह पता नहीं चलता कि हर केंद्र में नियमित रूप से इलाज उपलब्ध है या नहीं।

न्याय मंत्रालय ने बताया कि उसने हिरासत में रखे जाने वाले लोगों की संख्या के लिहाज से सबसे बड़े 4 केंद्रों में चिकित्सा कर्मचारी तैनात किए हैं। मंत्रालय का कहना है कि दूसरे केंद्र छोटे हैं और वहां हिरासत की अवधि आम तौर पर लगभग 10 दिन होती है, इसलिए वहां स्थायी चिकित्सा कर्मचारियों की जरूरत अपेक्षाकृत कम है। उसने यह भी बताया कि चिकित्सा समस्या की शिकायत करने वाले हिरासत में रखे गए विदेशी नागरिकों को समझौता करने वाले स्थानीय चिकित्सा संस्थानों से जोड़कर इलाज दिया जाता है और इस वर्ष जनवरी से अगस्त तक बाहरी चिकित्सा संस्थानों में 834 बार इलाज हुआ।

दूसरी ओर, जनहित कानून संगठन दुरू (공익법단체 두루) के वकील ली सेउंग-ह्यॉन (이승현) ने कहा कि जिन केंद्रों में चिकित्सा कर्मचारी स्थायी रूप से तैनात नहीं हैं, वहां भी मौतें हुई हैं और आपात स्थितियों से निपटने के लिए अधिक चिकित्सा कर्मचारियों को तैनात किया जाना चाहिए। दोनों पक्षों के बीच मतभेद इस बात को लेकर है कि कर्मचारियों की तैनाती का मानदंड केंद्र का आकार और हिरासत की औसत अवधि होना चाहिए या इस पर भी विचार किया जाना चाहिए कि जिन केंद्रों में स्थायी कर्मचारी नहीं हैं, वहां पैदा हो सकने वाली आपात स्थितियों से कैसे निपटा जाए।

मिसाल के लिए, अगर ऐसे केंद्र में हिरासत में रखा गया कोई व्यक्ति अचानक शारीरिक परेशानी की शिकायत करे जहां चिकित्सा कर्मचारी स्थायी रूप से तैनात नहीं हैं, तो यह अहम हो सकता है कि केंद्र के डॉक्टर या बाहरी चिकित्सा संस्थान तक पहुंचाने की प्रक्रिया वास्तव में कितनी जल्दी पूरी होती है। हालांकि, उपलब्ध आंकड़ों में केंद्र के अनुसार आपात चिकित्सा और स्थानांतरण की प्रक्रिया या प्रतिक्रिया में लगने वाले समय का विवरण नहीं है।

संबंधित व्यवस्था और इलाज के नियम

आव्रजन नियंत्रण अधिनियम प्रवर्तन नियम (출입국관리법 시행규칙) की धारा 7-2 में प्रावधान है कि शारीरिक असामान्यता के लक्षण दिखाने वाले हिरासत में रखे गए विदेशी नागरिक को केंद्र के डॉक्टर या बाहरी चिकित्सा संस्थान से इलाज मिलना चाहिए। धारा 21 में आव्रजन अधिकारियों को बीमारी या चोट से ग्रस्त हिरासत में रखे गए विदेशी नागरिकों की स्वास्थ्य जांच की व्यवस्था करने का निर्देश दिया गया है। यानी संबंधित नियमों में लक्षण या स्वास्थ्य समस्या होने पर इलाज और जांच की सुविधा का प्रावधान है।

हालांकि, खबर के अनुसार ऐसा कोई कानून या नियम स्पष्ट रूप से नहीं है जो हर आव्रजन हिरासत केंद्र में चिकित्सा कर्मचारियों की स्थायी तैनाती अनिवार्य करता हो। कानून में इलाज और जांच का प्रावधान होना और हर केंद्र में चिकित्सा कर्मचारी स्थायी रूप से तैनात होना—ये अलग-अलग बातें हैं। इसी वजह से यह देखना जरूरी है कि हर केंद्र में कर्मचारियों की तैनाती और बाहरी चिकित्सा संस्थानों से जोड़ने की व्यवस्था कैसे की जाती है।

इलाज की सुविधा देने का प्रावधान है, लेकिन ऐसा कोई नियम नहीं मिला जो हर केंद्र में चिकित्सा कर्मचारियों की स्थायी तैनाती अनिवार्य करता हो।

क्या पुष्टि हुई है और क्या अभी पता नहीं है

पुष्टि किए गए तथ्य

  • 2015 से 2025 तक आव्रजन हिरासत केंद्रों में हिरासत के दौरान 12 लोगों की मौत हुई।
  • 12 मामलों में से 3 में मौत का कारण सार्वजनिक नहीं किया गया; बाकी को बीमारी या गंभीर स्वास्थ्य समस्या से हुई मौतों के रूप में वर्गीकृत किया गया।
  • देशभर के 19 आव्रजन केंद्रों में से 4 में चिकित्सा कर्मचारी तैनात हैं और हर निर्धारित केंद्र में केवल एक डॉक्टर और एक नर्स रखे जा सकते हैं।
  • न्याय मंत्रालय ने बताया कि इस वर्ष जनवरी से अगस्त तक बाहरी चिकित्सा संस्थानों में 834 बार इलाज हुआ।

जो अभी पता नहीं है

  • जिन तीन मामलों में मौत का कारण सार्वजनिक नहीं किया गया, उनमें वास्तव में क्या हुआ और मौत का कारण क्या था?
  • 12 मृतकों की उम्र और राष्ट्रीयता क्या थी, और प्रत्येक की हिरासत अवधि कितनी थी?
  • जिन केंद्रों में चिकित्सा कर्मचारी तैनात नहीं हैं, वहां आपात स्थिति आने पर इलाज और स्थानांतरण की प्रक्रिया वास्तव में कैसे चलती है?

पाठक किन बातों की जांच करें

  • किसी खास केंद्र में इलाज की स्थिति जानने के लिए यह देखने के साथ कि वहां चिकित्सा कर्मचारी तैनात हैं या नहीं, उनकी स्थायी मौजूदगी और बाहरी चिकित्सा संस्थानों से जोड़ने के तरीके की भी अलग-अलग जांच करना जरूरी है।
  • अगर हिरासत में कोई व्यक्ति स्वास्थ्य समस्या की शिकायत करता है, तो यह जांचा जा सकता है कि प्रवर्तन नियम की धारा 7-2 के तहत केंद्र के डॉक्टर या बाहरी चिकित्सा संस्थान से इलाज कैसे जोड़ा जाता है और धारा 21 के तहत स्वास्थ्य जांच की व्यवस्था की जाती है या नहीं।
  • मौत के मामलों की पड़ताल करते समय यह देखना चाहिए कि मौत का कारण सार्वजनिक किया गया है या नहीं, और साथ ही मामले की अलग-अलग परिस्थितियों, हिरासत की अवधि तथा चिकित्सा प्रतिक्रिया से जुड़ी उन जानकारियों की भी पड़ताल करनी चाहिए जो उपलब्ध आंकड़ों में नहीं दी गई हैं। मौजूदा साक्ष्यों के आधार पर चिकित्सा कर्मचारियों की तैनाती और मौतों के बीच कारणात्मक संबंध तय नहीं किया जा सकता।